Игорь Шувалов оставит Россию без границ

Правительство мечтает о безвизовой Европе от Атлантики до Тихого океана

Правительство разъяснило, какие основные задачи стоят перед созданной в конце прошлого года комиссией по экономическому развитию и интеграции. Конечная цель преобразований — Европа без барьеров и визовых режимов, протянувшаяся от Атлантики до Тихого океана.

"Глобальный кризис поставил острые вопросы о необходимости проведения структурных и институциональных преобразований", — заявил на международной конференции "Россия и мир: вызовы нового десятилетия" первый вице-премьер Игорь Шувалов. По его словам, от этих реформ не уклониться, они стоят на повестке дня не только России, но и других ведущих стран мира.

По мнению вице-премьера, главный урок кризиса заключается в том, что преодоление экономических трудностей следует искать не в протекционизме и экономической изоляции, а в укреплении международного экономического сотрудничества, открытии рынков и интеграции. "Вот основные направления нашего дальнейшего развития", — подчеркнул первый вице-премьер.

Для запуска и курирования интеграционных процессов в конце прошлого года в правительстве была создана комиссия по экономическому развитию и интеграции, которая объединила функции шести уже существующих комиссий, подлежащих ликвидации.

В частности, новая комиссия, которую возглавил Игорь Шувалов, будет курировать все функции комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики, комиссии по вопросам Всемирной торговой организации (ВТО) и взаимодействия РФ с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), по вопросам экономической интеграции, по техническому регулированию, по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике.

"Именно о задачах комиссии говорил первый вице-премьер", — подтвердили "Газете" в аппарате Шувалова.

Без ностальгии по СССР

Преодоление экономической изоляции будет проходить в несколько этапов. Первый — интеграция в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, соглашение о создании которого было подписано в конце 2009 года.

Параллельно будет выстраиваться "самое тесное экономическое объединение" России, Казахстана и Белоруссии в виде единого экономического пространства (в документах конференции оно даже записано было с большой буквы) и создаваться наднациональные регулирующие органы для него и Таможенного союза.

"Можно предположить, что со временем границы этого пространства будут расширены", — заявил Шувалов. В аппарате Шувалова уточнили, что пока речь не идет о каких-то определенных странах: "Сначала надо оценить, насколько подобная интеграция будет выгодна России, определить круг заинтересованных стран". Пока же комиссия сосредоточится на экономической интеграции трех государств.

"Активизация интеграционных процессов — не локальный проект, не просто дань традиционным дружеским отношениям с Белоруссией и Казахстаном и тем более не результат ностальгии по СССР", — подчеркнул Игорь Шувалов.

По его словам, единое экономическое пространство не предполагает полной унификации законодательства и практики его применения. По мнению правительства, это даст возможность бизнесу выбирать, где ему комфортнее развиваться.

"Мы готовы активно использовать опыт наших партнеров. В частности, уже в ближайшее время намерены принять в качестве российских техрегламенты, действующие в Казахстане", — рассказал первый вице-премьер.

Прыжок до океана

Еще одно направление деятельности правительственной комиссии — создание общего экономического пространства с Евросоюзом (ЕС). "Оно предполагает не просто гармонизацию законодательства наших союзов, но и постепенное снятие препятствий на пути движения товаров, капитала и граждан. Наша цель — Европа без барьеров и визовых режимов, Европа от Атлантики до Тихого океана", — озвучил задачи Игорь Шувалов.

По его словам, в отличие от единого экономического пространства, целью сближения с ЕС являются скоординированные правила экономического поведения без формирования наднациональных органов.

По всей видимости, начало сближения с Европой будет положено уже в 2010 году. Будучи председателем СНГ в текущем году, Россия намерена активизировать экономическое сотрудничество входящих в него государств. "Уже готов договор СНГ о зоне свободной торговли, который отвечает самым высоким международным стандартам", — сообщил Шувалов, подчеркнув, что базовые принципы пространства СНГ планируется заложить и в отношения с ЕС.

"Если в момент создания СНГ основная цель была не допустить югославского сценария, то теперь СНГ может обеспечить интеграционные процессы", — подчеркнул Игорь Шувалов.

"Я со своими коллегами уже начал объезжать государства СНГ. Мы получаем информацию от лидеров и государств СНГ, как бы они видели модернизацию этого формата", — заявил Шувалов. По его словам, предположительно в марте будет созвана конференция, на которой будет обсуждаться интеграция в рамках СНГ.

Кроме того, продолжатся переговоры по присоединению России к ВТО и ОЭСР.

Интеграция по частям

По признанию Шувалова, его выступление на конференции — продолжение тезисов, озвученных в Санкт-Петербурге в 2008 году. "Я готовлюсь отвечать, что было сделано в период с 2008 по 2012 год, но пока это время не наступило", — подчеркнул Шувалов. Источник "Газеты" в аппарате Шувалова при этом сообщил, что будет и третье послание, которое дополнит два предыдущих.

Статья опубликована в издании "Газета", №10 от 22 января 2010