Протест вполголоса

Российские правозащитники стали реже критиковать власть В Москве в четверг была презентована русская версия отчета Обсерватории по защите прав правозащитников за 2006 год в странах СНГ и Европе. Согласно отчету, российское государство ведет наступление на гражданское общество, в результате чего правозащитники стали реже критиковать власть.

Обсерватория по защите прав правозащитников - это дочерняя организация Международной федерации прав человека и Всемирной организации против пыток, она существует уже 10 лет. Отчеты обсерватории публикуются ежегодно. В нынешнем отчете констатируется, что 2006 год во многих странах СНГ, в том числе в России, был отмечен усилением "репрессивных тенденций государства в отношении гражданского общества". В качестве примера приведено убийство Анны Политковской, угрозы другим правозащитникам, а также ряд законов, вступивших в силу в 2006 году. Прежде всего речь идет о поправках в закон "О некоммерческих организациях", по которому правозащитники обязаны сдавать подробный отчет о собственной деятельности в Федеральную регистрационную службу. Как отмечается в отчете обсерватории, это новшество "существенно облегчает закрытие неугодных организаций". "Раньше, если в заполнении документации были какие-то неточности, организацию просили ее исправить. Теперь выносят предупреждение. После второго предупреждения организацию закрывают. В результате правозащитники на местах стали более осторожны, реже критикуют власть", - заявил на презентации отчета президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе. В беседе с корреспондентом "Газеты" он привел данные ФРС о том, что только 20% всех некоммерческих организаций вовремя сдали годовой отчет. По данным ФРС, за прошлый год вынесено рекордное число - 6 тысяч - предупреждений различным НКО, в том числе, например, отделениям "Мемориала" в Братске и Екатеринбурге. Головные офисы правозащитных организаций, как отмечалось в отчете, подвергаются давлению не только по линии ФРС. "Мемориалу" 26 февраля 2006 года прокуратура вынесла предостережение после публикации экспертного заключения муфтия азиатской части России Нафигуллы Аширова по четырем брошюрам запрещенной в России организации "Хизб ут-Тахрир". Он утверждал, что эти брошюры не призывают к насилию. Это прокуратура сочла нарушением закона о противодействии экстремистской деятельности. "Та же прокуратура совершенно не обратила внимание на интернет-сайт "Русская воля", где были прямые призывы убить меня да еще указаны мой домашний адрес и телефон. Не экстремизм это, оказывается. А в ФСБ мне вообще сказали: не надо все понимать так буквально", - возмущалась в беседе с корреспондентом "Газеты" правозащитница Светлана Ганнушкина, лидер организации "Гражданское содействие". Оно тоже получило предостережение 20 февраля 2006 года - за то, что эта организация выдавала беженцам бумаги, где содержалась просьба к сотрудникам милиции не применять к ним меры административного воздействия из-за отсутствия прописки. По поводу того, удастся ли в ближайшее время улучшить ситуацию с правами правозащитников в России, на презентации звучали разные мнения. Джибладзе был настроен оптимистически. Он напомнил, что в апреле председатель Совета при президенте по развитию институтов гражданского общества Элла Памфилова передала в Кремль и в правительство поправки к закону об НКО, подготовленные правозащитниками, и выразил надежду на успех этой инициативы. Ганнушкина, напротив, считает, что изменить ситуацию к лучшему не удастся, так как "давление на правозащитников на самом деле осуществляет ФСБ, а не ФРС и прокуратура".

26.07.2007 / ГЕННАДИЙ САВЧЕНКО Материал опубликован в "Газете" №136 от 27.07.2007г.