Президент предложил переводить успевающих студентов с платного отделения на бюджет Президент России Дмитрий Медведев выступил вчера посредством видеоблога на своем сайте в поддержку студентов платных отделений вузов, по которым ударил финансовый кризис. Из-за роста курса доллара оплата за обучение возросла, поэтому многие студенты-платники просто не нашли деньги на оплату следующего семестра. Президент предложил три меры. Первая - вузам пойти на уступки должникам, зафиксировав стоимость обучения в рублях и оставив ее неизменной на весь срок обучения. Вторая - активнее развивать систему образовательных кредитов и выдавать деньги под минимальные проценты. Третья - переводить отличников с платных отделений на свободные бюджетные места. Министр образования и науки Андрей Фурсенко еще в конце прошлого года выступал с инициативой такого поощрения успевающих платников, и теперь из предложений министра они превратятся в поручения президента. Медведев обещал направить свои инициативы в правительство и Минобрнауки в ближайшее время.
В своем видеообращении Дмитрий Медведев признал, что вузы неохотно идут на перевод даже самых успевающих студентов с платных мест на бесплатные, потому что из-за этого теряют заработок.
Читатели видеоблога президента живо отреагировали на затронутую им тему. Его предложения встретили одобрительно, однако выразили большие сомнения в том, что вузы начнут массово переводить платников на бюджетные места и замораживать цены.
Несмотря на то что государство с каждым годом увеличивает финансирование высшего образования (в частности, расходы на обучение бюджетников за последние несколько лет выросли втрое), вузы гораздо больше зарабатывают на платных студентах. К тому же Минобрнауки, которое каждый год устанавливает количество бюджетных мест по каждой специальности, ежегодно сокращает их число. В министерстве оправдывают это тем, что из-за демографического спада абитуриентов все меньше, а расходов на бюджетников все больше.
Трудности с переводом
По оценкам социологов, кризис затронул около 30% студентов, в основном из малообеспеченных семей, а 10% студентов платных отделений обратились в деканаты с просьбой об отсрочке платежей из-за того, что их родители потеряли работу. В некоторых вузах система, предложенная Медведевым, работает уже давно. Обычно это те заведения, где платников и так немного, поэтому администрация не рассматривает их в качестве серьезного источника дохода. Руководство таких вузов идет навстречу талантам.
«Студенты должны проучиться два курса на «отлично», без четверок. После этого они могут написать заявление ректору, и их переводят на бюджет, - сообщил пресс-секретарь МГТУ имени Баумана Андрей Волохов. - У нас платников всего 15% общего числа студентов. Если они все станут круглыми отличниками, мы сможем их всех перевести». Главная проблема при такой системе - найти свободные места на бюджетном отделении. Они, впрочем, появляются после каждой сессии.
«Каких-то студентов отчисляют за неуспеваемость, кто-то может уйти по семейным обстоятельствам, - перечисляет руководитель группы по связям с общественностью МИИТ Виктор Перемышлев. - Есть и другие причины. Освободившиеся места занимают платники, проучившиеся два года на «отлично». Это принципиальная позиция руководства - у нас вуз отраслевой, мы чувствуем солидарность со своими студентами. Талантам надо помогать».
Тем не менее Перемышлев отметил, что даже в их вузе таких переведенных единицы. Например, Елена из Санкт-Петербурга, которая получила красный диплом в 2008 году, написала в блоге Медведева, что в вузе задолго до того, как он начал испытывать финансовые проблемы, ее пять лет кормили обещаниями, хотя она сдавала все сессии на «отлично».
«Я писала заявления, даже обращалась к проректору, когда поняла, что платить за учебу больше не могу. Но безрезультатно, - пишет Елена. - Было очень обидно, что однокурсники-бюджетники не стремились хорошо учиться, а зачастую еле дотягивали до тройки на экзамене, а я со своей пятеркой разрывалась между учебой и работой, чтобы платить за учебу, чтобы меня не отчислили».
Подавляющее большинство вузов не могут позволить себе расстаться с платниками. «Без финансовой поддержки государства ничего не изменится. Перевод отличников по определению не может стать массовым, - рассказал «Газете» представитель известного российского университета. - Практически во всех вузах пополам платников и бюджетников. Перекос в одну сторону создаст серьезные финансовые проблемы. Единственный выход - увеличение количества бюджетных мест. Сколько мест дадут, столько и переведут, не больше».
Представитель вуза отметил, что такая система может создать определенные этические проблемы: «В конце концов, это не очень корректно по отношению к ребятам-бюджетникам. Они сдали экзамены лучше, они пробились. А теперь тем, кто хуже себя показал, помогают из жалости».
Кризис спасет вузы от сокращения
Финансовый кризис сыграл на руку вузам, находящимся под угрозой сокращения. Дмитрий Медведев сообщил в своем блоге, что всем заведениям, которые сейчас проходят проверку на соответствие условий и уровня образования стандартам, дадут возможность выпутаться из финансовых проблем, и если они в этот период смогут показать нормальный уровень образования, у них не будут отзывать лицензию, а дадут возможность исправить выявленные в ходе проверки недочеты. Однако эксперты сходятся на том, что вузы, которые до кризиса не давали качественных знаний, несмотря на уступки, вряд ли смогут сохранить лицензию.
Зампред комиссии Общественной палаты по образованию и науке Любовь Духанина считает, что инициатива президента сможет мобилизовать педагогические коллективы в тех вузах, которым закрытие грозит из-за проблем с материальной базой. «В тех вузах, где есть потенциал и воля администрации улучшить качество образования, кризис может действительно стать толчком для роста и его подержания в дальнейшем, - сказала Духанина «Газете». - В Рособрнадзоре очень квалифицированная команда. Если они будут видеть у вуза возможность для роста, его попытаются поддержать, а не закрыть». Правда, Духанина считает, что вузам нужно дать разумные сроки для устранения недочетов, потому что многие проблемы невозможно решить, например, в течение месяца.
Коллега Духаниной по ОП, директор образовательного центра «Царицыно» Ефим Рачевский считает, что многие вузы может спасти от закрытия и растущая безработица. «В таких условиях у вузов вряд ли будут отбирать лицензию, потому что их работники окажутся на улице, а людей там много», - сказал Рачевский «Газете». Он уверен, что независимо от внешних условий вузы, которые халтурят, надо закрывать.
Андрей Фурсенко тоже не прогнозирует массового закрытия вузов на фоне кризиса, потому что система высшего образования достаточно стабильна. «Думать о том, что в одночасье с какими-то вузами начнут происходить кардинальные изменения, не приходится, - сказал Фурсенко «Газете». - Но, конечно, прием на ряд специальностей поменяется. Это означает, что целому ряду вузов будет дан сигнал». Министр считает, что в условиях кризиса вузам придется сильно конкурировать, потому что абитуриенты не станут платить деньги за некачественное высшее образование.
Образовательные кредиты станут доступнее
Андрей Фурсенко рассказал «Газете», что Минобрнауки уже вмешалось в процесс выдачи образовательных кредитов: провело совещания с крупнейшими банками и подготовило предложения, которые будут реализованы в течение текущей думской сессии. «Государство предоставит поддержку и гарантии системе образовательных кредитов, - сказал он. - В частности, будет частично компенсирована процентная ставка по кредитам, чтобы они стали более доступными, и эта программа будет переведена в так называемые системообразующие банки». Фурсенко сообщил, что договоренности подготовлены со Сбербанком и ВТБ24.
Кредитование на образовательные нужды - относительно новая сфера деятельности российских банков. Старейшими игроками здесь являются Сбербанк (с 2000 года), банк «Сосьете Женераль Восток» (BSGV) (с 2004 года) и компания «Крейн» (с 2003 года), кредитным оператором которой в этой работе является банк «Союз».
Сбербанк выдает кредиты на образование российским гражданам на срок до 11 лет, включая срок обучения, на который предоставляется отсрочка в погашении основного долга. Срок возврата основного долга по окончании учебы не должен превышать 5 лет. Процентная ставка - 12%. Минимальная сумма кредита для Москвы - 45 тысяч рублей. В регионах Сбербанк выдает кредиты на сумму 15-45 тысяч рублей.
В банке «Сосьете Женераль Восток» условия кредитования жестче, но и получить на образование можно больше. Для обучения в России в банке можно взять от 1,5 до 25 тысяч в долларах или евро, можно в рублевом эквиваленте. Для обучения по программам MBA за рубежом BSGV готов предоставить заемщикам от 5 тысяч до 50 тысяч долларов или евро. Процентные ставки по образовательному кредиту банк в последний раз менял в мае 2007 года, и на сегодняшний день они составляют 12% годовых для долларовых кредитов, 13% - для кредитов в евро и 14% - для кредитов в рублях.
«Пока мы наблюдаем положительные тенденции в развитии образовательного кредитования. В сравнении с 2007 годом в 2008 году объем кредитов на обучение, выданных BSGV, вырос на 70%, - сообщила менеджер по развитию молодежных программ банка Мария Власюк. - В последнее время количество желающих получить кредит на обучение в BSGV не уменьшилось. В основном заемщиков, которые планируют обучаться в России, интересуют рублевые кредиты, что связано с колебанием курсов валют, а также привлекательной ставкой в рублях».
Наиболее привлекательные условия по кредитованию предлагает компания «Крейн». В ней кредит можно получить на срок до 16 лет под 10% годовых при условии годового моратория на досрочное погашение кредита. Однако возможности заемщиков «Крейн» ограничены списком из 22 российских вузов, на обучение в которых и можно получить кредит компании.
Куда податься бедному студенту?
АНДРЕЙ ФУРСЕНКО, министр образования и науки:
- Студенту надо подаваться на бюджетные места, а для этого нужно хорошо сдавать экзамены. Сегодня, учитывая демографический спад, у всех есть возможность учиться.
ВИКТОР САДОВНИЧИЙ, ректор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, академик РАН:
- Сегодня при получении образования определенную роль играет рынок и соотношение цена - качество. Наверное, сам студент вряд ли будет слишком много платить за обучение в том вузе, где дают не очень качественное образование. Но, естественно, получается так, что плата за обучение в вузах-брендах, безусловно, выше, и студент понимает, за что он платит.
Но в целом я считаю абсолютно правомерным и справедливым вопрос о величине стоимости обучения в вузах. На мой взгляд, плата за обучение должна быть более взвешенной и не взвинчиваться иногда так высоко и резко, как это кое-кому хочется. То есть руководители некоторых вузов думают, что чем больше им заплатят, тем богаче они, в смысле, вузы, будут, а о качестве образования речи, видимо, не идет.
Я бы выступил за ограничение роста оплаты за обучение и призывал бы обращать больше внимания на качество и обучения, и образования. Понятно, что вузам деньги очень нужны, но и не нужно, чтобы это было некой самоцелью. Вузы ведь тоже должны выживать, потому что они не получают полного бюджетного финансирования - по разным оценкам, до половины, так сказать, положенного. И все равно нужен баланс, то есть чтобы стоимость образования соответствовала его качеству.
Я абсолютно положительно отношусь к словам президента о том, что если студент отлично учится на коммерческом отделении, то ему можно перевестись и на бюджетное. Более того, в нашем Уставе в марте прошлого года появился пункт, в соответствии с которым студента, в течение четырех семестров проучившегося на «отлично» на коммерческом отделении, при условии наличия вакантного места можно перевести на бюджетное отделение. Я поддерживаю мнение Дмитрия Анатольевича в том, что это нужно распространить повсеместно.
ИВАН МЕЛЬНИКОВ, заместитель председателя Госдумы, член комитета по образованию, первый зампред ЦК КПРФ:
- Если говорить о студентах, которые платят за учебу, то в целом, наверное, принцип «чем выше плата, тем лучше учат» работает. Во-первых, если говорить о государственных учебных заведениях, плата выше там, где весомее «марка» вуза. Возьмем, к примеру, МГУ или МГИМО. Если брать негосударственные вузы, то тут, возможно, не всегда так, но в большинстве случаев именно так. Давно известно, что некачественные вузы, которые нацелены на сбор денежного урожая и не имеют педагогических амбиций, берут числом. То есть цена небольшая и привлекательная, народу туча, образование липовое. А вот те, кто ищет своего студента, кто строит образовательный процесс высокого уровня и приглашает к себе преподавателей с именами, - у тех и цена соответствующая, и уровень подготовки.
Что касается сегодняшнего решения президента, то оно верное. Мы об этом говорили с Дмитрием Анатольевичем на его встрече с руководством партий. Но все же абсолютного удовлетворения нет. Считаю, антикризисные меры должны охватывать всех студентов, а не только лучших. И большой вопрос, смогут ли вузы зафиксировать цены без дополнительной поддержки государства.
ОКСАНА ДМИТРИЕВА, член комитета Госдумы по бюджету и налогам (фракция «Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь»), доктор экономических наук, профессор:
- Пусть бедный необеспеченный абитуриент хорошо учится и идет получать техническую специальность, потому что будут востребованы инженеры. Скажем, по всей Европе они уже сегодня в большом дефиците.
У нас сегодня более высокую цену платят не столько за качественное, сколько за престижное образование. Платное образование сейчас преимущественно в области экономики, социологии, права и т.п. А вот стоимость образования в технических вузах, где конкурс, конечно, меньше, гораздо ниже. Хотя обучение в них по затратам стоит дороже, потому что нужны лаборатории, оборудование и так далее. По-моему, сейчас абитуриент не в состоянии объективно оценить, какая специальность будет востребована лет через 10-20.
02.02.2009 / АНАСТАСИЯ НОВИКОВА, АЛЕКСАНДР ЧЕРНЫХ, ЕЛЕНА МЕЛЬНИКОВА , опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН Материал опубликован в "Газете" №17 от 03.02.2009г.