Работорговцы сядут все

Прокуратура предлагает ужесточить наказание за торговлю людьми Вчера в Госдуме прошли парламентские слушания, посвященные правовым основам борьбы с работорговлей. В них участвовали представители общественных организаций из 15 регионов страны и работники посольства США, замгенпрокурора Владимир Колесников и представители силовых ведомств. Не было только депутатов Госдумы.

Основным докладчиком выступила Елена Мизулина, координатор межведомственной рабочей группы Госдумы, которая с 2002 года занимается исследованием торговли людьми в России. Мизулина представила фундаментальное исследование, подготовленное рабочей группой. Выводы неутешительны: в России, при огромных масштабах теневой экономики, которая постоянно предъявляет спрос на дешевую и "безответную" рабочую силу, сформировался рынок рабского труда. По оценкам экспертов, численность нелегальных мигрантов в России достигла 5 миллионов человек, из них от 0,5 до 1,5 миллиона работают и живут в условиях нещадной эксплуатации. Трудовая эксплуатация в России превалирует над секс-эксплуатацией, хотя последняя тоже цветет буйным цветом. Одной из опаснейших тенденций, по словам Мизулиной, является рост торговли детьми, в том числе через Интернет, для использования в порноиндустрии, незаконного усыновления, трансплантации органов и попрошайничества.

По словам Елены Мизулиной, положение осложняется тем, что в России отсутствует базовый закон о противодействии торговле людьми. А статьи 127-1 ("Торговля людьми"), 127-2 ("Использование рабского труда") и 241, ч. 1 ("организация занятия проституцией") УК РФ грешат излишней мягкостью наказания. В России, по сути дела, нет убежищ и центров по защите жертв торговли людьми и специальных программ в регионах. А правительство тормозит принятие нормативных правовых актов к закону о защите потерпевших и свидетелей, принятому в 2004 году.

Замгенпрокурора Владимир Колесников поддержал выводы комиссии. Он заявил, что нужен новый, комплексный закон о противодействии работорговле. В качестве положительного примера привел аналогичный закон в США, который "позволил американской Фемиде успешно противостоять завуалированным видам работорговли". "Пора прекратить толстовщину по отношению к людям, торгующим женщинами и детьми, особенно с целью сексуальной эксплуатации, - гремел Колесников. - Мы говорим о "слезинке ребенка", а за статью 133 УК РФ ("Понуждение к действиям сексуального характера") преступник отделывается штрафом!"

По словам замгенпрокурора, в сфере торговли людьми для оказания сексуальных услуг и принудительного труда "процветают организованные преступные сообщества, особенно в Москве и Санкт-Петербурге". Поглядев в сторону представителей МВД, Колесников сказал туманно: "Кое-кто у нас не тем занимается и доиграется очень скоро".

Присутствовавшие разошлись, успокоенные тем, что законопроект о противодействии торговле людьми будет доработан в ближайшее время и представлен членам комитета по законодательству. А межведомственная группа рассмотрит соответствующие изменения в УК РФ. Однако замначальника следственного комитета МВД Борис Гаврилов считает, что законодательная база достаточна, вопрос - в правоприменительной практике, когда суды назначают необоснованно мягкие наказания. Гаврилов сказал "Газете": "Нам следует учесть опыт Украины и Белоруссии, где есть специализированные подразделения по противодействию торговле людьми".

18.05.2006 / Ольга Редичкина Материал опубликован в "Газете" №83 от 19.05.2006г.