Оригинал материала
Как сбалансировать антикризисную программу
Полярных подходов два. Приоритет самим субъектам рынка. Тогда главное - снижение налогов, то есть предоставление предприятиям ресурсов для самостоятельного выхода из кризиса. Альтернатива - делегирование антикризисных полномочий государству. Тогда главное - стимулирование госрасходами спроса и адресная поддержка ключевых пострадавших.
Пока преобладает точка зрения, что уникальность кризисных потрясений фактически не оставляет выбора. Но век черно-белого кино прошел. Нужен симбиоз. Если в ситуации, когда под угрозой находилась банковская система, альтернативы эмиссии и госвливаниям ликвидности не было, то дальше возможны варианты.
Если главное в антикризисной программе - списки предприятий, которым обещана господдержка, это, во-первых, замедляет процесс предоставления помощи, потому что чиновники физически не в состоянии оперативно разобраться с каждым пациентом, оценить его собственный план выздоровления и прописать ему госмедикаменты. Во-вторых, когда суммарно в списках очередь приближается к полутысяче (помимо основного есть списки предприятий оборонки), возникают иждивенческие настроения. Итог - снижение эффективности.
| Преобладает точка зрения, что уникальность кризисных потрясений фактически не оставляет выбора. Но век черно-белого кино прошел. Нужен симбиоз |
Адресная поддержка теряет смысл, когда адресная книга неподъемна. Помощь должна быть эффективной, а значит, круг ее получателей должен быть ограничен.
А как же остальные? Необходимы налоговые послабления, и не индивидуальные, а всеобщие. Характерно, что широко разрекламированное Минфином снижение налога на прибыль, во всяком случае в первом квартале 2009 года, не действует, что следует из документов ФНС. Если к этому прибавить убеждение законодателей российской налоговой моды в том, что снижение налогов в принципе не приводит к экономическому росту (см. статью Алексея Кудрина в «Вопросах экономики»), то перспективы снижения налогов, на что надеются предприниматели, видя в нем инструмент борьбы с кризисом, оказываются проблематичными.
Максимум, на что они могут рассчитывать, - это снятие НДС хотя бы с авансовых платежей. При этом по-прежнему не исключено, что с 2010 года ЕСН будет заменен на страховые платежи, что увеличит фискальное давление. Предприниматели предлагают усилить общественный контроль за использованием Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, чтобы резервные деньги шли в первую очередь на покрытие дефицита Пенсионного фонда, что должно снизить остроту необходимости увеличения социальных сборов.
12.02.2009 Материал опубликован в "Газете" №25 от 13.02.2009г.