Двойка по ЖКХ

Фрадков поставил "неуд" Яковлеву Вчера был не лучший день для министра регионального развития Владимира Яковлева. Такой выволочки Михаил Фрадков на заседании правительства перед телекамерами не устраивал, пожалуй, еще никому. Да и рубить на корню обсуждаемый документ правительству приходится не часто. На этот раз в протокольном поручении Фрадков потребовал отметить "неудовлетворительную работу Минрегионразвития по подготовке плана принятия нормативных актов, необходимых для дальнейшего реформирования ЖКХ". А предложенный Яковлевым план по принятию законов и постановлений правительства, состоящий из 37 пунктов, был отклонен и направлен на месячную переработку.

Хотя все начиналось мирно. Министр регионального развития рассказал о том, как нужно бороться с нерадивыми муниципальными чиновниками и избавлять только создающиеся товарищества собственников жилья (ТСЖ) от лишней головной боли. В частности, он предложил отменить 24-процентный налог на прибыль с суммы, которую жильцы вносят на капремонт зданий. Вполне логично и желание министра освободить ТСЖ от налога на прибыль. Даже предполагаемый результат очередного этапа реформы ЖКХ Яковлев огласил: "К 2010 году большая часть квартир будет приватизирована, а управлять коммунальным хозяйством будут ТСЖ и специальные компании-подрядчики".

Правительство крайне редко полностью отклоняет обсуждаемые документы. Но на этот раз Михаил Фрадков настоял на том, чтобы работа Владимира Яковлева по реформированию ЖКХ была признана провальной. При этом все проблемы отрасли - "личная ответственность министра регионального развития".

ДЕЗам в этой системе места не нашлось. Для ликвидации 325-миллиардной задолженности предприятий отрасли Яковлев предложил "провести амнистию для неплательщиков". Не для всех, а для наименее платежеспособных. При этом "20% должников - люди вполне обеспеченные, и с ними надо разговаривать в судах". Министр понимает, что решить проблему неплатежей можно "лишь существенным увеличением пенсий и зарплат". Впрочем, о том, кто должен платить за тепло, вчера министры поспорили. Глава Минфина Алексей Кудрин предложил переложить груз ответственности за финансовый дефицит в ЖКХ на рядовых потребителей. "У нас доля платежей за коммунальные услуги значительно ниже, чем, например, в Восточной Европе", - сказал он. Наверное, министр не знает, что в Болгарии из-за непомерных цен на отопление тысячи семей просто вырезают трубы и зимой отказываются от отопления. Слава богу, в Болгарии климат теплее, поэтому такое возможно.

Глава МЭРТ Герман Греф, в свою очередь, напомнил Кудрину, что "в Восточной Европе реформа ЖКХ проводилась за счет населения, и правительства этих стран заплатили за такие реформы креслами и социальной напряженностью". "Хватит раздевать потребителя", - призвал Греф.

А потом грянул гром. Михаил Фрадков начал вкрадчиво, но ехидно. Он взял в руки предложенное Минрегионразвития протокольное поручение и тихо спросил: "Вот здесь я вижу 37 пунктов, по каждому пункту предусмотрено несколько нормативных актов. Это что, все сделаете до конца 2007 года? А что будет стоять за ними? Что мы получим, если примем эти акты?" "Если мы примем эти документы, то они заработают!" - не растерялся было Яковлев. Премьер разозлился: "Мы десять лет работаем над реформой, за 10 лет принято 15 постановлений правительства и один Жилищный кодекс. Вы хотите сказать, что, допустим, к середине 2007 года вы все документы подготовите?!" "Мы будем над этим работать", - заколебался министр. На что Фрадков заметил: "Нормативные акты имеют конкретные сроки и философский характер. Мы хотим понять - это опять "бу-бу-бу" или какая-то ответственность министра? Вы беретесь подготовить это все за год? У вас уже все готово? Вы, член правительства, скажите, чего вы хотите на выходе?"

За Яковлева попытался заступиться руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев.

Артемьев напомнил, что предложенные Минрегионразвития меры стимулируют конкуренцию, разрушают локальный монополизм. Но премьер был непреклонен: "Проект протокольного решения - иллюстрация непонимания того, что нужно делать на всех уровнях". Премьера явно раздражала перспектива невыполнения Минрегионразвития непосильной задачи и дальнейшего перекладывания вины на муниципалитеты. И он приказал записать в протоколе заседания правительства крайне редко употребляемую в Белом доме "расстрельную" фразу: "Признать неудовлетворительной работу Минрегионразвития".

Яковлев после заседания пожаловался журналистам на несправедливость со стороны Фрадкова. "Критика несправедлива по отношению ко всему ЖКХ, ведь многие годы мы имеем недофинансирование, а само Минрегионразвития было сформировано два года назад. При этом год ушел на становление ведомства". Впрочем, отставки после вчерашней публичной порки министр не ждет. "Я пришел сюда не для того, чтобы держаться за свое кресло, хотя к отставке правительство всегда готово".

19.10.2006 / АНДРЕЙ ЛАВРОВ Материал опубликован в "Газете" №192 от 20.10.2006г.