К японцам, на природу

На саммите "большой восьмерки" Япония предложит завершить антропогенные войны Первая для нового президента России встреча «большой восьмерки», которая соберется на Хоккайдо 7-9 июля, может сложиться как нельзя удачно. Во-первых, страны Запада подходят к саммиту не в самой лучшей своей форме, Россия по-прежнему подает себя как «остров стабильности», и Дмитрий Медведев готов сам делиться опытом по управлению народным хозяйством. Во-вторых, саммит пройдет в Японии, где особенно следят за этикетом гостеприимства, и, стало быть, ожидать от хозяев острых вопросов не придется. Тема же Курильских островов настолько стара, что российские ответы на все японские претензии давно отрепетированы.

Наконец, главная тема в повестке "большой восьмерки" - глобальное потепление - относительно безболезненна для России, поскольку главным загрязнителем в мире по-прежнему слывут США. Самое важное для хозяев встречи - экология. На чем будут настаивать японцы - так это на так называемом посткиотском процессе, а тут у России особых возражений нет.

Олимпиада в Сочи получила зеленый свет Премьер Владимир Путин удовлетворил в четверг просьбу экологов о переносе места строительства олимпийских объектов из заповедной зоны Красной Поляны на другую территорию. "Необходимо перенести санно-бобслейную трассу, горную Олимпийскую деревню, водозабор на другие, согласованные с Международным олимпийским комитетом (МОК), места", - заявил глава правительства на совещании в Сочи. Таким образом, в споре между экологическими организациями и Оргкомитетом Игр-2014, руководитель которого Дмитрий Чернышенко был против переноса объектов, поставлена точка. Победа экологов неожиданна. Хотя Путин в ранге президента и требовал соблюдать экологические нормы при строительстве олимпийских объектов, мало кто верил, что экологи добьются своего. Причина сомнений проста: перенос строительства нужно согласовать с МОК, а это долгий и трудоемкий процесс. К тому же МОК доверил России провести Олимпиаду исходя из живописности сочинских пейзажей, а санно-бобслейная трасса должна была располагаться в одном из самых красивейших мест - в Национальном сочинском заповеднике. Причин, заставивших премьера решиться на перенос объектов, несколько. Первая - имидж сочинской Олимпиады. Пока он безупречный, если не считать проблем с землей и экологией. Теперь экологический вопрос решен. Вторая - угрозы экологов подать в суд на МОК и лишить Сочи права называться олимпийской столицей. К тому же экологи смогли убедить в своей правоте ЮНЕСКО. Эксперты этой международной организации подготовили по итогам визита в Сочи доклад, в котором рекомендовали предотвратить строительство объектов и инфраструктуры, имеющих отношение к зимним Олимпийским играм 2014 года, на территории или вблизи объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, особенно в таких чрезвычайно уязвимых районах, как хребет Грушевый (заповедная зона Красной Поляны - "Газета"). Не исключено, что на Россию надавил сам МОК. Когда эксперты МОК в апреле посещали Сочи, экологи устроили пикет, требуя к ним прислушаться. Третья - строить санно-бобслейную трассу и Олимпийскую деревню на Грушевом хребте дорого, ведь, чтобы не нанести урон заповедной природе, пришлось бы вложиться в ультрасовременные технологии. Об этом, кстати, говорил экс-глава госкорпорации "Олимпстрой" Семен Вайншток. Он перенос места строительства объектов одобрял. Чем, кстати, нажил себе врага в лице Чернышенко. Владимир Путин не первый раз соглашается с требованиями экологов: еще в ранге президента он отодвинул ВСТО от Байкала. "Оцениваю нынешнее решение Путина положительно: мы добивались этого два года", - говорит директор российского отделения Всемирного фонда дикой природы Игорь Честин. Отметим, что строить санно-бобслейную трассу будет загадочная компания "Стройпрофи-ЮГ". Источники "Газеты" в Минрегионразвития, ведомстве, которое курирует в правительстве олимпийские вопросы, говорят, что это структура "Интерроса". В самом "Интерросе" это не подтверждают. До Олимпиады в Сочи осталось 2052 дня. МАКСИМ ТОВКАЙЛО

Премьер-министр Фукуда хотел бы обсудить с коллегами на саммите так называемый посткиотский процесс, то есть проект нового соглашения о защите климата, которое бы вступило в силу после того, как в 2012 году истечет срок Киотского протокола. Фукуда приготовил для гостей по этой теме «дорожную карту» на 10-40 лет вперед. В частности, предлагается обсудить новые технологии в борьбе с выбросами CO2 - вплоть до того, чтобы закачивать излишки углекислого газа под землю. Поскольку ускоренное производство биотоплива на Земле оказалось одной из причин роста цен на продовольствие, японцы готовы заняться выращиванием биотоплива второго поколения - несъедобного. И в целом Япония обещает продавать на максимально доступных условиях другим странам свои энергосберегающие технологии. Как следует из статистики Международного энергетического агентства, о которой накануне встречи напоминают японские чиновники, затраты на производство энергии в Китае в 10 раз выше, чем в Японии, а в России - вообще почти в 40 раз. Для японцев особенно важно продвинуться по этой зеленой "дорожной карте" именно в эти дни, пока лидеры крупнейших экономик мира окажутся все сразу у них в гостях. Отказать хозяевам будет трудно. К тому же Дмитрий Медведев настроен по этим вопросам вполне доброжелательно: за месяц до саммита он провел в Кремле специальное совещание, посвященное как раз экологии и энергосбережению в российской экономике.

Непогода нынче в моде

Советник президента России по экологии в начале 1990-х, один из лидеров партии «Яблоко», член-корреспондент РАН Алексей Яблоков заявил в интервью "Газете", что проблема глобального потепления по-прежнему обостряется, уровень Мирового океана повышается на 1 миллиметр в год. Также повышается и средняя температура воздуха и воды. "В эти дни в Петербурге проходит симпозиум о влиянии климата на здоровье, - сказал Яблоков. - Факты просто убийственные. Температура в мире повысилась на 0,7 градуса, а подо льдами Арктики - на 2 градуса. Это большая проблема. Мы не должны уходить от нее, как уходили от других экологических проблем. Россия должна принимать участие в мировых усилиях по сокращению антропогенного влияния на изменение климата. Конечно, эти усилия не приведут к мгновенному результату, но это движение в правильном направлении".

Теплое место в рейтинге

По опубликованному в январе "Индексу экологических показателей - 2008", составленному Йельским и Колумбийским университетами (США), Россия неожиданно заняла довольно почетное 28-е место из 149 стран. Участник профильного заседания у президента в начале июня, председатель комиссии Общественной палаты (ОП) по экологической политике и охране окружающей среды Владимир Захаров отметил успехи российской экономики в этом направлении. «Впервые за долгие годы наша страна может себе позволить отойти от лозунга "Подъем экономики любой ценой", - сказал корреспонденту "Газеты" Захаров. - И даже 28-е место не вполне достойно России, и в будущем наша страна должна подняться выше".

Яблоков не согласен со столь радужной оценкой и считает, что ситуация с экологией в стране удручающая. "Конечно, в России в разных местах по-разному, - сказал он, - но как может быть хорошая экологическая ситуация, когда 60 млн человек живут при превышении предельно допустимой концентрации, хотя бы и однократном. А 20 млн живут при десятикратном превышении предельно допустимой концентрации. В таких условиях жить нельзя".

Дешевое отравление мышьяком

На совещании у президента министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев предложил новую систему штрафов за загрязнение окружающей среды. Прежняя заключалась в установке предельно допустимых норм выбросов, так что сумма штрафа была фиксированной. Теперь ожидается, что загрязняющих окружающую среду будут наказывать в зависимости от объема ущерба.

До сих пор штрафы эксперты оценивали как унизительно низкие. Плата за загрязнение среды не соответствует размерам вложений, необходимых для того, чтобы общество могло восстановить качество окружающей среды. За выбросы мышьяка, которые могут отравить большой город, например, взимается штраф в размере 500 или 5 тысяч рублей. Но академик Яблоков сомневается, что эти меры - увеличение штрафов за выбросы - могут сами по себе повлиять на улучшение экологической обстановки. «Проблема сейчас не в законодательстве, не в нормативном регулировании, а в выполнении существующих норм. Уже сейчас коммерсантам, предпринимателям легче заплатить взятку чиновнику, чем вносить плату за выбросы в городской или местный бюджет. То же самое будет и со штрафами, - предполагает Яблоков. - Нужно будет заплатить штраф, например, 1 млн рублей. Но чиновнику легче будет положить 500 тысяч в карман, он поставит галочку и закроет глаза. Надо начинать с выполнения законодательства. А у нас все коррумпировано".

Расцвет "зеленой" коррупции

Министр экономического развития Эльвира Набиуллина призывает к внедрению "зеленых" производств - экологически чистых секторов в экономике, но мнения экспертов об успешности этого начинания заметно расходятся. Захаров считает, что перейти в ближайшее время на "зеленое" производство можно, просто действовать нужно постепенно и методично, что в конечном счете приведет к желаемым результатам. Так же оптимистично смотрит на эту проблему и Евгений Гонтмахер, научный руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН. "В отдельных секторах это будет выгодно, - сказал Гонтмахер корреспонденту "Газеты", - потому что уже сейчас много состоятельных потребителей предпочтут экологически чистый продукт, если он будет снабжен соответствующей маркировкой".

Иной точки зрения придерживается Яблоков. Он считает, что проблема заключается в психологии чиновников и руководителей бизнеса. По мнению академика, нужна политическая воля верхов для изменения деэкологизированного состояния государственного управления, в котором мы оказались после 2000 года, когда была ликвидирована Госкомэкология под предлогом, что экологией нужно будет заниматься, только когда Россия станет богатой.

В своей вышедшей в прошлом году книге "Россия: здоровье среды и людей" Яблоков приводит удручающие цифры: в Хабаровском крае открытость бизнеса экологическому контролю доходит до 70%, и это лучший показатель, а в Москве он составляет всего около 2%. В таких регионах, как Адыгея, Брянская и Калужская области, бизнес полностью скрыт от экологического контроля. Предприниматели там просто ничего не сообщают об ущербе, нанесенном экологии их бизнесом.

То же самое, по мнению экспертов, произойдет и в отношении экологической энергоэффективности - другой идеи главы Минэкономразвития, которая состоит в том, чтобы маркировать потребительскую продукцию по уровню энергоэффективности. Яблоков считает, что даже если цены на электроэнергию повысятся в 10 раз, ее начнут потреблять нелегально и чиновничество использует это для новой волны коррупции. По мнению же Гонтмахера, хотя поводов для коррупции действительно прибавится, однако пасовать перед ней нельзя, к тому же власти сейчас демонстрируют желание комплексно бороться с коррупцией. «Плюсы обещают перевесить возможные минусы, - говорит экономист, - так что реформу начинать стоит».

Экология должна быть экономной?

АЛЕКСАНДР ДОЛГИН, управляющий рекомендательным сервисом ИМХОНЕТ, профессор Высшей школы экономики:

- Экология и есть экономический ресурс, который буквально на наших глазах все больше и больше входит в зону естественного экономического регулирования. Еще 100 лет назад мы и не думали, что чистая вода является экологическим ресурсом, а сейчас почти готовы покупать за отдельные деньги пакетированный озонированный воздух.

Экономический характер экологических ресурсов будет определять выравнивание уровня жизни для разных народов. Потому что, с одной стороны, нужны рабочие места, с другой - у обществ, находящихся на разных стадиях развития, отличается и структура ценностей. То есть у них разная готовность мириться с теми или иными возмущениями окружающей среды и факторами охраны производства.

И последнее. Экология настолько экономический ресурс, что впору вести речь об экологии культуры, которая в данный момент чрезмерно зашумлена вредными выбросами и настолько коммерциализирована, что возникают сопутствующие негативные экологические эффекты.

ВЛАДИМИР КАШИН, зампред комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию (фракция КПРФ):

- Безусловно. Но те позиции, на которых зиждется собственно экологическая ситуация, нужно рассматривать с точки зрения социальной составляющей. Речь идет не о максимальном изъятии непосредственной экономической прибыли, а об экономной экологии через здоровье человека, через хорошую среду места обитания, общечеловеческие ценности и здоровое общество. И только тогда средства, вложенные в экологию, будут очень серьезно окупаться, как и то, что мы вкладываем, например, в образование детей или тот же спорт.

Мы должны понимать, что получать прибыль на объекте без экологических мероприятий - это невежество, цинизм и по сути не получение прибыли, а ее уничтожение. Тот, кто нарушает экологическое равновесие или среду места обитания, совсем не понимает, что за лечение своих детей и внуков, потребляющих некачественную воду и вдыхающих воздух, напичканный всевозможными токсинами, он всю прибыль в конце концов и отдаст.

Мы за то, чтобы экология была экономной, но экологическая экономика должна рассматриваться через призму здоровья нации и человека. Кстати, такой приоритет социальной экологической составляющей признан во всем мире. А поскольку у нас слабые карательные меры, то нужно ужесточать закон об экологической ответственности. И при ведении производства нужно повсеместно внедрить закон об обязательности экологической экспертизы, причем не только государственной, но и общественной.

АЛЕКСАНДР ГУРОВ, член комитета Госдумы по безопасности (фракция «Единая Россия»), доктор юридических наук, профессор уголовного права:

- Экология - это в России больше теоретический термин, чем практический, который к тому же не дошел до правосознания людей. У нашего населения практически отсутствует представление об экологической безопасности. А ради денег и бизнеса вырубаются огромные массивы деревьев. У нас в Большом Казенном переулке какая-то фирма взяла и порубила все деревья. Но она же это сделала не самовольно, а получила от чиновников разрешение. Они все обосновали: «затенение», «залеснение». А народ возмущался, писал жалобы.

Думаю, экология шагает строевым шагом в одну ногу с коррупцией, а чиновники еще и в барабаны бьют. На мой взгляд, должен быть еще один нацпроект, уже экологический.

ВИТАЛИЙ КОРОТИЧ, писатель, журналист:

- Экология - один из способов объединения человечества в одно целое. И я бы сказал, что экология не должна быть эгоистичной, то есть нужно уважать сам мир. У нас экология всегда была подавлена госинтересами, и сейчас мы в этом смысле и не думаем просыпаться. А чтобы проснуться, нужно уходить от всех этих национально-эгоистических идей.

Но от этого не можем уйти не только мы, но и такая мощная страна, как США, да и многие другие. Тут дело и в Киотском протоколе, который не подписывают американцы, и в том, что мы, добывая нефть, видим, как текут трубы, но из-за сверхприбылей загаживаем огромное количество земли. Я ездил по трассам нефтепроводов и все это видел. Вдоль этих трасс ничего не растет, даже трава.

03.07.2008 / СЕРГЕЙ ШИКАРОВ, ЮРИЙ ЗАЙНАШЕВ, опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН Материал опубликован в "Газете" №123 от 04.07.2008г.