Политический PR вместо экономической программы

«Я прочел твою книгу. Большая.
Ты вложил в нее свою силу.
И цитаты ее украшают,
Как цветы украшают могилу».

«Я прочел твою книгу. Большая. Ты вложил в нее свою силу. И цитаты ее украшают, Как цветы украшают могилу». «Гарик» Игоря Губермана На прошлой неделе правительство наконец-то провело обсуждение экономической программы развития России до 2010 года, подготовленной Центром стратегических разработок под началом Германа Грефа. Как в старые добрые времена, мероприятие прошло «в конструктивном духе»: обсуждения как такового было мало. По словам самого Грефа, ныне министра экономического развития и торговли, практически никто не высказал возражений по тексту. Программу, урезанную по сравнению с первоначальным вариантом вполовину (с 500 до 250 страниц), направили на дальнейшее обсуждение и согласование в министерства и ведомства, после чего обещают к ней вернуться. Редакция «ОГ» обратилась к экспертам с вопросом: «Насколько «урезанный» вариант меняет первоначальную суть программы и что ожидать населению страны в случае ее реализации?» Михаил ДЕЛЯГИН (директор Института проблем глобализации): - НЕСКОЛЬКО самых одиозных мест из первоначального текста программы к обсуждению было исключено. Скажем, все, что касается банковской реформы, административных мер по ограничению движения капиталов. Убрали наиболее жесткие высказывания типа того, что правительство не собирается никому гарантировать прожиточный минимум. То есть саму политику, которая исключает возможность такого гарантирования, оставили, но раздражающие и слишком откровенные заявления убрали. И в таком виде это уже как бы совместная деятельность Центра Грефа и правительства. Сейчас программу будут рекламировать дружно на всех углах. Хотя там нет многих существенных вещей, например, антимонопольной политики, судебной реформы, декриминализации процесса банкротств... Потом, очевидно, программу будут согласовывать с МВФ и Мировым Банком, показывать большой семерке на Окинаве и просить списания долга Парижскому клубу. Если же социальный раздел программы будет всерьез выполняться, то страну ожидает социальный дефолт. Государственные расходы в процентах к ВВП за 10 лет планируется сократить в абсолютной величине на 30 процентов. Основная часть сокращений пойдет за счет «социалки», о чем в ранних редакциях программы писалось совершенно откровенно. Последствия для большинства населения от этого будут самыми печальными. Ирина ХАКАМАДА (вице-спикер Государственной Думы): - МЫ ВИДЕЛИ тот проект программы, который был представлен Грефом до прохождения через правительство. Я недавно говорила с Алексеем Кудриным, и вице-премьер сказал, что в принципе изменений очень мало. Если так, то я эту программу поддерживаю, потому что впервые главным стержнем в ней является социальная политика. Причем основной философией социальной политики провозглашается философия здравого смысла, а не голого популизма. Все предыдущие программы обещали людям многое, но в результате не было реализовано ничего. Здесь же, с одной стороны, предпринята попытка сделать социальную политику за счет государства более адресной, а с другой стороны - развивать системы социального страхования. Это касается прежде всего здравоохранения и пенсионного обеспечения. Для пенсионеров, например, ключевой является идея индивидуализации счетов и перехода на накопительную систему. Все это делает программу более жесткой, но зато более реалистичной. Виктор ИВАНТЕР (директор Института научно-технического прогнозирования РАН): - ГЕРМАН ГРЕФ назвал программу новым социальным контрактом между правительством и народом. Но пока на этом социальном контракте стоит только одна подпись, а именно - господина Грефа. Для того чтобы получить вторую подпись, общественность нужно детально ознакомить с теми предложениями, которые входят в социальный контракт. И мне кажется, не надо торопиться. Надо дать возможность общественности принять или отвергнуть этот контракт или внести в него свои предложения. Настоящая проблема новой программы - не в тексте, а в тех шагах, которые собирается делать правительство. Я оптимист и считаю, что правительство будет действовать в соответствии с экономической реальностью, а не с текстами. Глеб ПАВЛОВСКИЙ (директор Фонда эффективной политики): - ПРЕДСТАВЛЕНИЕ о том, что программа Грефа - чисто экономическая, на мой взгляд, ложное. Программа решает не какие-то узкие экономические задачи, а проблему изменения характера состояния общества, которое привыкло к самовоспроизводящейся нищете и социальному паразитизму. Сверхзадачей экономической программы правительства является решение социальных проблем, так сказать, восстановления той связи власти и общества, которую называют в программе социальным контрактом. Причем нужно понимать, что это контракт не между Грефом и мировой экономикой, а между Путиным и гражданами России. И этот контракт уже подписан. Что касается чисто экономических аспектов, то, на мой взгляд, не может быть дешевого выхода из состояния многолетнего паразитирования страны на трупе советской экономики. Если российская экономика сама не хочет превратиться в труп, на котором будут паразитировать другие, она должна восстановить себя. Общество здесь не может ждать многого. Оно вправе только требовать от власти ясности поставленных задач и адекватности применяемых средств. Процесс принятия программы затягивается до осени. При этом специалисты опасаются, что ведомственные поправки, которые будут вноситься в нее многочисленными министерствами, в конце концов полностью выхолостят ее либерально-реформаторскую направленность. Однако многие эксперты считают, что действующей власти настоящая экономическая стратегия и не нужна вовсе. Нужна долгоиграющая PR-акция, способная продемонстрировать миру и собственным «подданным», что власти заботятся об экономическом развитии страны. Политический PR продолжается. Не стоит относиться к нему слишком серьезно...

«Гарик» Игоря Губермана

На прошлой неделе правительство наконец-то провело обсуждение экономической программы развития России до 2010 года, подготовленной Центром стратегических разработок под началом Германа Грефа. Как в старые добрые времена, мероприятие прошло «в конструктивном духе»: обсуждения как такового было мало. По словам самого Грефа, ныне министра экономического развития и торговли, практически никто не высказал возражений по тексту.

Программу, урезанную по сравнению с первоначальным вариантом вполовину (с 500 до 250 страниц), направили на дальнейшее обсуждение и согласование в министерства и ведомства, после чего обещают к ней вернуться.

Редакция «ОГ» обратилась к экспертам с вопросом: «Насколько «урезанный» вариант меняет первоначальную суть программы и что ожидать населению страны в случае ее реализации?»

Михаил ДЕЛЯГИН

(директор Института проблем глобализации):

- НЕСКОЛЬКО самых одиозных мест из первоначального текста программы к обсуждению было исключено. Скажем, все, что касается банковской реформы, административных мер по ограничению движения капиталов. Убрали наиболее жесткие высказывания типа того, что правительство не собирается никому гарантировать прожиточный минимум. То есть саму политику, которая исключает возможность такого гарантирования, оставили, но раздражающие и слишком откровенные заявления убрали. И в таком виде это уже как бы совместная деятельность Центра Грефа и правительства. Сейчас программу будут рекламировать дружно на всех углах. Хотя там нет многих существенных вещей, например, антимонопольной политики, судебной реформы, декриминализации процесса банкротств... Потом, очевидно, программу будут согласовывать с МВФ и Мировым Банком, показывать большой семерке на Окинаве и просить списания долга Парижскому клубу.

Если же социальный раздел программы будет всерьез выполняться, то страну ожидает социальный дефолт. Государственные расходы в процентах к ВВП за 10 лет планируется сократить в абсолютной величине на 30 процентов. Основная часть сокращений пойдет за счет «социалки», о чем в ранних редакциях программы писалось совершенно откровенно. Последствия для большинства населения от этого будут самыми печальными.

Ирина ХАКАМАДА

(вице-спикер Государственной Думы):

- МЫ ВИДЕЛИ тот проект программы, который был представлен Грефом до прохождения через правительство. Я недавно говорила с Алексеем Кудриным, и вице-премьер сказал, что в принципе изменений очень мало. Если так, то я эту программу поддерживаю, потому что впервые главным стержнем в ней является социальная политика. Причем основной философией социальной политики провозглашается философия здравого смысла, а не голого популизма. Все предыдущие программы обещали людям многое, но в результате не было реализовано ничего. Здесь же, с одной стороны, предпринята попытка сделать социальную политику за счет государства более адресной, а с другой стороны - развивать системы социального страхования. Это касается прежде всего здравоохранения и пенсионного обеспечения. Для пенсионеров, например, ключевой является идея индивидуализации счетов и перехода на накопительную систему. Все это делает программу более жесткой, но зато более реалистичной.

Виктор ИВАНТЕР

(директор Института научно-технического прогнозирования РАН):

- ГЕРМАН ГРЕФ назвал программу новым социальным контрактом между правительством и народом. Но пока на этом социальном контракте стоит только одна подпись, а именно - господина Грефа. Для того чтобы получить вторую подпись, общественность нужно детально ознакомить с теми предложениями, которые входят в социальный контракт. И мне кажется, не надо торопиться. Надо дать возможность общественности принять или отвергнуть этот контракт или внести в него свои предложения.

Настоящая проблема новой программы - не в тексте, а в тех шагах, которые собирается делать правительство. Я оптимист и считаю, что правительство будет действовать в соответствии с экономической реальностью, а не с текстами.

Глеб ПАВЛОВСКИЙ

(директор Фонда эффективной политики):

- ПРЕДСТАВЛЕНИЕ о том, что программа Грефа - чисто экономическая, на мой взгляд, ложное. Программа решает не какие-то узкие экономические задачи, а проблему изменения характера состояния общества, которое привыкло к самовоспроизводящейся нищете и социальному паразитизму. Сверхзадачей экономической программы правительства является решение социальных проблем, так сказать, восстановления той связи власти и общества, которую называют в программе социальным контрактом. Причем нужно понимать, что это контракт не между Грефом и мировой экономикой, а между Путиным и гражданами России. И этот контракт уже подписан.

Что касается чисто экономических аспектов, то, на мой взгляд, не может быть дешевого выхода из состояния многолетнего паразитирования страны на трупе советской экономики. Если российская экономика сама не хочет превратиться в труп, на котором будут паразитировать другие, она должна восстановить себя. Общество здесь не может ждать многого. Оно вправе только требовать от власти ясности поставленных задач и адекватности применяемых средств.

Процесс принятия программы затягивается до осени. При этом специалисты опасаются, что ведомственные поправки, которые будут вноситься в нее многочисленными министерствами, в конце концов полностью выхолостят ее либерально-реформаторскую направленность. Однако многие эксперты считают, что действующей власти настоящая экономическая стратегия и не нужна вовсе. Нужна долгоиграющая PR-акция, способная продемонстрировать миру и собственным «подданным», что власти заботятся об экономическом развитии страны. Политический PR продолжается. Не стоит относиться к нему слишком серьезно...