Москва открестилась от Страсбурга

Россияне обращаются в суд по правам человека по вине федеральной власти Вчера комиссия Мосгордумы (МГД) по законодательству обсуждала проблему неисполнения судебных решений, которая влечет за собой обращения россиян в Европейский суд по правам человека. Сейчас там рассматривают более 150 таких дел, и все они - потенциально проигрышные для РФ. Главный вывод комиссии МГД таков: столичные чиновники ни при чем, а ответственность лежит на федеральных органах власти.

Полтавченко беспокоится

Поводом для заседания стало обращение из полпредства президента в Центральном федеральном округе. Аппарат Георгия Полтавченко направил в регионы весьма печальную для авторитета властей справку. Согласно этому документу, на 1 октября 2005 года общее количество неисполненных судебных решений по ЦФО составляло более 850 тысяч - это 35% всех вынесенных решений. Причем лидируют в списке решения, касающиеся социальных выплат. Например, пострадавшие в результате аварий на Чернобыльской АЭС и ПО "Маяк" так и не получили 23,173 млн. руб. задолженности, которые они взыскали с государства через суд.

В полпредстве считают эти цифры сильно заниженными. Им кажется подозрительным такой факт: в нескольких областях судебные приставы заявили, что у них вообще нет неисполненных судебных решений, а еще в некоторых - что количество их минимально.

Мы здесь ни при чем

Не очень удачно работают и московские приставы - к 1 октября 2005 года они не исполнили 24% судебных актов. Их руководитель Александр Комаров сказал вчера в оправдание, что по принятому в 2001 году закону служба судебных приставов стала больше напоминать почтамт. Получив документы из суда о выплате задолженности такому-то пенсионеру, они теперь должны передать их ответчику, например Минфину, и спокойно идти домой. Приставы не имеют даже права заморозить счета бюджетной организации.

"Посмотреть бы в глаза тому, кто это придумал", - сказал спикер Мосгордумы Владимир Платонов. Он, правда, добавил, что приставы далеко не всегда выступают в роли тихих почтальонов: "В некоторых случаях они ведут себя как бравые молодцы, почти что Рэмбо". Понятно, что происходит это не тогда, когда следует "стрясти" деньги с государства.

Впрочем, придумка законодателей, которой подивился Платонов, и правда изящная: ответчик сам следит, как он исполняет решение суда. И если не получает из бюджета денег на такого рода расходы, то попросту не платит. Так что у гражданина один путь - в Европейский суд, что "очень сильно подрывает авторитет Российской Федерации", как верно заметили все выступавшие.

Между тем количество выигранных гражданами дел против государства стремительно растет. В 2003 году московские суды приняли 336 таких решений, в 2004-м - 2199, а в 2005-м - уже 8369. В прошлом году суд обязал государство выплатить 1 млрд. 400 млн. рублей, однако на самом деле граждане получили около 123 млн.

О том, кто в этом виноват, рассказала представитель столичного департамента финансов Галина Артемова. Ее речь была краткой: все судебные решения о взыскании средств за счет московского бюджета выполняются полностью и в срок. Более того, у Москвы уже лет десять нет никаких задолженностей по социальным выплатам. Игнорируют исполнительные листы и недоплачивают пенсионерам только федеральные органы власти.

20.03.2006 / Матвей Масальцев Материал опубликован в "Газете" №47 от 21.03.2006г.