Игра без правил

Депутаты осудили однорукий бизнес Вчера в Госдуме прошел "круглый стол", на котором обсуждалось, каким должен быть закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари».

Последние полгода вокруг игорного бизнеса в стране бушуют нешуточные страсти. Судьба практически всех законопроектов, которые пытаются, так или иначе, регламентировать этот вид деятельности, достаточно печальна. В Думе на разной стадии подготовки «зависло» несколько документов. Например, в декабре прошлого года бюджетный комитет Госдумы уже после того, как закон был принят в первом чтении, отказался от планов резко повысить ставки налога на игорный бизнес. А поправки в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», в которых предлагается продлить до 1 августа 2006 года мораторий на лицензирование производителей игорного оборудования, хоть и были приняты парламентом, но не получили одобрения Совета Федерации.

Также непросто обстоит дело и с законопроектом «О государственном регулировании деятельности по организации игр и пари». закон, по замыслу депутатов, должен установить ограничения на осуществление этой деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Он был принят в первом чтении Госдумой в марте этого года, но подготовка ко второму чтению до сих пор так и не началась. А несколько дней назад группа депутатов от «Единой России», решила, что законопроект слишком либерален, и внесла в закон еще более жесткие поправки. Так авторы предлагают, чтобы чистые активы организатора игорного заведения были не менее одного миллиарда рублей (в законопроекте установлен размер в 600 млн. рублей). Для казино предлагается повысить требования минимального размера их площади с предложенных 800 до 1000 кв. метров, а для залов игровых автоматов - со 100 до 200 кв. метров. Предлагается также ввести запрет на размещение игорных заведений не только в жилых домах, но и во встроенных и пристроенных к жилым домам помещениях. Одной из поправок вводится норма, определяющая, что начальная цена открытия игорного заведения в ходе проводимых аукционов не может быть ниже трех миллионов рублей. Кроме того, депутаты предлагают поднять возрастной ценз для посетителей и работников игорных заведений с 18 до 21 года. В течение ближайших пяти лет игорные заведения предлагается вывести из городов в обособленные территориальные зоны.

Но, собственно говоря, и без этих поправок нареканий к закону было немало. Вчера претензии к документу высказал вице-мэр Москвы Иосиф Орджоникидзе. По его мнению, все неприятности с игорным бизнесом начались после того, как субъекты Федерации фактически были устранены от участия в его деятельности. Кроме того, московские власти возражают против предложенного в законопроекте квотирования этого вида деятельности.

Более лояльную позицию по отношению к закону высказал директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин. По его словам, правительство в целом поддерживает идеологию ужесточения существующего порядка деятельности игорных заведений, но предлагать какие-то конкретные меры не намерено. «Также, мое личное мнение, которое, впрочем, поддерживают многие, что такое ограничение, как квотирование, вряд ли целесообразно. Ведь это все же не камчатский краб», - грустно пошутил Саватюгин.

В свою очередь, гендиректор ООО «Корона К» Сергей Фролов уверен в том, что в случае принятия закона не один здравомыслящий человек не будет стремиться вкладывать в этот бизнес деньги, в итоге его невозможно будет ни развить, ни продать.

В общем, вчерашняя дискуссия в Думе ни к чему определенному не привела. Так что игорный бизнес еще имеет шансы выжить.

20.04.2006 / Марина Соколовская Материал опубликован в "Газете" №70 от 21.04.2006г.