Товарищи на доверии

Минрегионразвития хочет отдать регионам федеральные субсидии вместе с ответственностью Министерство регионального развития подготовило предложения по порядку выделения федеральных субсидий регионам на строительство, сообщил глава ведомства Дмитрий Козак на встрече президента с членами правительства в понедельник.

"Мы проработали и практически полностью согласовали с Минфином и Минэкономразвития положения, предоставляющие большую самостоятельность и ответственность за использование федеральной помощи на строительство местных объектов", - сказал Козак. Критерии выделения средств еще не утверждены, но главное изменение уже известно. Теперь губернаторам не надо будет отчитываться за каждый потраченный рубль: достаточно представить утвержденный указом президента годовой отчет о состоянии дел в регионе. То есть федеральные субсидии могут быть потрачены весьма вольно, главное - доказать, что в регионе "жить стало лучше, жить стало веселее". При этом размер субсидий внушителен: как сообщил "Газете" пресс-секретарь главы Минрегионразвития Федор Швецов, на этот год по федеральным адресным инвестпрограммам запланировано выделить регионам 118 млрд рублей.

А ведь совсем недавно Козак выступал за жесткие условия получения федеральных денег. Например, для получения средств из госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» регионам, по сути, предлагается предварительно провести реформу этой отрасли. Более того, Козак считал, что федеральные субсидии регионам должны зависеть от того, насколько региональные администрации обеспечили прирост валового регионального продукта. Чем эффективнее деятельность местных властей, тем больше они получат федеральных субсидий. Теперь концепция поменялась. Неудивительно: новую концепцию сформулировал сам президент Владимир Путин. "Роль федеральных министерств и ведомств уменьшается, а роль регионального уровня власти возрастает", - заявил он. "Сами губернаторы должны будут выбирать приоритеты из более широкого выбора объектов финансирования", - немедленно согласился Козак.

По словам Козака, получается, что губернаторы, получив субсидии, сами же и будут контролировать правильность их использования. Порядок отчетности при этом будет определяться масштабом финансирования. Если речь идет о крупных проектах, трату средств проверит Счетная палата, объяснили "Газете" в Минрегионразвития. А бездарная трата на мелкие проекты будет наказываться лишением субсидий в следующем году.

"Распределение субсидий без конкурсов, лишь по запросу губернаторов - это явное нарушение бюджетного процесса", - беспокоится глава экспертной группы Минфина Евсей Гурвич. «С колокольни федеральной власти контроль эффективным быть не может", - возражает гендиректор консалтинговой компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. Но надо заметить, что такое доверие при выдаче денег выглядит революционным даже для самой либеральной системы власти.

21.01.2008 / ВЛАДИСЛАВ ДОЛГОВ Материал опубликован в "Газете" №10 от 22.01.2008г.