IT—помощь

Столичные власти готовы увеличить количество субсидий для начинающих предпринимателей В 2008 году в конкурсной программе по поддержке начинающих предпринимателей, объявленной столичным правительством, выразили готовность участвовать 110 субъектов малого бизнеса. Правда, как сообщили «Газете» в Агентстве по развитию инновационного предпринимательства, на 1 ноября полный комплект документов представили 50 участников. 15 заявок уже поддержаны (в прошлом году - 20). Однако в ближайшее время количество претендентов может значительно вырасти, ведь в условиях кризиса сделать старт-ап становится все сложнее, а столичные власти готовы поддерживать и большее число проектов.

Для малых предпринимателей Москвы уже более года существует возможность получить от региональных властей субсидии на инновационные проекты. В столице действует специальная "Комплексная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы", в которой прописан механизм получения денег на развитие новых проектов. Ответственность за его реализацию возложена на департамент поддержки и развития малого предпринимательства.

Правда, как признаются в Агентстве по развитию инновационного предпринимательства, участвующем в реализации программы, далеко не все потенциальные участники знают об этих возможностях.

Малый предприниматель вправе принять участие в конкурсном отборе, организуемом департаментом. Конкурс проводится постоянно в течение года с 1 января по 1 декабря.

Периодически проводится экспертиза поступивших заявок.

Субсидия на реализацию инновации предоставляется в размере до 0,5 млн рублей на условиях совместного финансирования. До 1 млн рублей можно получить для оплаты затрат на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности. На оплату участия в специализированных мероприятиях по продвижению продукции предоставляется до 250 тысяч рублей.

Экспертиза проектов проходит в несколько этапов. Сначала проверяются подготовленные документы на заявку. Затем проводится выездная проверка малого предприятия, в ходе которого выставляются баллы по различным критериям оценки. Решение о поддержке заявки выносится на научно-техническом совете, который действует как коллегиальный орган. В состав совета входят представители науки, инвесторы, эксперты в различных сферах экономики. В агентстве корреспонденту «Газеты» рассказали, что костяк совета составляют 45 человек из экспертного сообщества и бизнес-сферы, на каждом заседании присутствует по меньшей мере 20 человек.

Одобренная заявка поступает в департамент, который обычно поддерживает мнение научно-технического совета. В течение месяца с момента одобрения проекта департаментом средства поступают на счет разработчика.

Поддержанные заявки отслеживаются и в ходе реализации проекта. Агентство проводит сопровождение процесса разработки и внедрения инновации в течение года, а мониторинг реализации проекта может длиться дольше.

Генеральный директор НП «Агентство по развитию инновационного предпринимательства», исполнительный директор Московского венчурного фонда Алексей Костров рассказал корреспонденту «Газеты», что в рамках программы стараются поддержать самые разные отрасли, каких-то приоритетов здесь нет. Впрочем, эксперты, как правило, выделяют инновационные проекты, связанные с приборостроением и машиностроением, биотехнологиями и медициной, информационными технологиями. Статистики по направлениям не ведется, но эксперты фонда отмечают значительное число проектов в сфере IT.

Однако было бы неправильно думать, что проблем с реализацией программы вовсе нет. Так, эксперты агентства отмечают недостаточную информированность потенциальных участников - начинающие бизнесмены зачастую попросту не знают о существовании программы. Есть и другие примеры, когда указанные в заявке социально-экономические цели так и остаются на бумаге. Начиная с самого простого: не смогли предприниматели создать обещанного количества рабочих мест или не выполнили в полном объеме заявленные работы.

Что касается размера субсидии, то инфляция съедает ее часть, и 0,5 млн рублей сегодня уже не дают тех же возможностей для инновационной деятельности, как такая же сумма в 2007 году. Можно предположить, что в случае принятия новой целевой программы суммы субсидий будут проиндексированы.

Существуют и проблемы субъективного свойства. По словам Кострова, не все отечественные бизнесмены готовы работать с бюджетными деньгами. До недавнего времени среди разработчиков было распространено мнение, что раз они придумали какой-то новый продукт или технологическое решение, то на этом их участие в проекте заканчивается. Собственно инновации, мол, пусть внедряет кто-нибудь другой. Сегодня таких разработчиков стало меньше, но они все еще встречаются, отмечает Алексей Костров.

Оценивать результаты этой программы пока рано. Так, одним из критериев для принятия положительного решения по заявке является количество создаваемых рабочих мест и повышение налоговых поступлений, но внесли ли поддержанные за два года 35 старт-апов существенный вклад в экономику города, сказать не берется никто.

В то же время субсидия от правительства Москвы - одна из нескольких одна из возможностей для получения помощи в рамках инновационной деятельности малого предпринимателя из столицы. «Одной из наших важнейших задач мы считаем правильное информирование о том, какие есть возможности для привлечения средств в инновационные проекты, - рассказал корреспонденту «Газеты» Костров. - Конкурсом проектов наши возможности не исчерпываются».

Например, малому столичному малому бизнесу помогает Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, образованный постановлением правительства РФ. В фонд направляется 1,5% средств федерального бюджета на науку. В 2008 году эта цифра уже составила более 1,5 млрд рублей.

Также в Москве действует несколько технопарков, в которых малый бизнес может получать помещения на льготных условиях.

На прошедшем недавно в Мосгордуме совещании по проблемам молодежного предпринимательства первый заместитель руководителя департамента поддержки и развития малого предпринимательства Александр Карпов назвал и другие пути поддержки малого бизнеса.

Например, столичные власти готовы взять на себя часть гарантийных обязательств при получении предпринимателем кредита (недавно доля в гарантии со стороны столичного правительства увеличилась с 50 до 70%).

Кроме того, московское правительство уже объявило, что готово компенсировать малому бизнесу растущие ставки по кредитам (фактически вернуть их на докризисный уровень 14% годовых с нынешнего уровня 24%).

Очевидно, что инновационное производство, та сфера малого бизнеса, которая находится среди приоритетов мэрии при проведении конкурсов на помощь в старт-апе, вполне может рассчитывать и на эти льготы. Еще одна схема поддержки небольших предприятий, о которой говорил Александр Карпов, - госзаказ.

Как получить субсидию на старт-ап

Согласно Положению о проведении конкурсного отбора инновационных проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления в 2008 году субсидий, заявку на участие в конкурсе вправе подать субъекты малого предпринимательства, создающие и реализующие инновационную продукцию в научно-технической сфере и имеющие высокий рыночный потенциал.

Субсидии выделяются на выполнение инновационных проектов, участие в специализированных мероприятиях по продвижению продукции, патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности.

Условия участия в конкурсе для субъекта малого предпринимательства:

заявитель должен быть внесен в Реестр субъектов малого предпринимательства,

заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами, а также, по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату, в его отношении не проводятся процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства,

деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном КоАП на день рассмотрения заявки,

субъект малого предпринимательства является инновационным и (или) научно-производственным хозяйствующим субъектом, производящим конкурентоспособную продукцию (технологии, работы, услуги).

Прием и подачу заявок на участие в конкурсном отборе ведет Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. В 2008 году к рассмотрению принимаются все заявки, поданные в период с 1 января по 1 декабря.

Участник вправе подать только одну заявку. Если ему отказано, он вправе подать новую заявку еще один раз в срок, установленный для подачи документов.

Перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсном отборе проектов:

заявка (заявление) на предоставление средств по установленной форме,

технико-экономическое обоснование - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту) технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту,

смета расходов,

документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта,

перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности,

копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта,

копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений,

копия свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы,

документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации,

личная анкета руководителей организации,

справка о наличии и состоянии банковских счетов.

20.11.2008 / АЛЕКСАНДР ТРИФОНОВ Материал опубликован в "Газете" №222 от 21.11.2008г.