Углеводородная ставка

Добывать нефть в Казахстане скоро станет так же трудно, как в России Казахстан продолжает принимать решительные меры для получения наибольшей выгоды от своих углеводородных ресурсов. Летом его правительство всерьез занялось консорциумом Agip KCO, разрабатывающим проект "Кашаган". За неоднократную отсрочку пуска месторождения от компании-оператора потребовали финансовых компенсаций. Кроме того, к разработке "Кашагана" должна быть допущена национальная нефтегазовая компания "КазМунайГаз". Однако этого показалось мало. Теперь казахстанские власти решили радикально увеличить налоговую нагрузку на нефтедобытчиков.

Конфликт между правительством Казахстана и консорциумом Agip KCO начался летом, когда оператор проекта разработки месторождения - итальянская Eni - снова перенес срок ввода месторождения в эксплуатацию, на этот раз с 2008-го на 2010 год. Также итальянская компания заявила о почти трехкратном удорожании проекта (с $57 млрд до $136 млрд). В ответ Казахстан обвинил Agip KCO и возглавляющую его Eni в нарушениях условий контракта. А вскоре премьер-министр Казахстана Карим Масимов заявил, что правительство рассматривает возможность замены итальянской компании другим оператором.

Позже Казахстан потребовал от консорциума Agip KCO компенсацию $7 млрд. По утверждению иностранных СМИ, консорциум сейчас пытается снизить требуемую сумму до $4 млрд. Кроме того, один из участников проходившего на днях Мирового энергетического конгресса заявил газете The Wall Street Journal, что американская ExxonMobil намерена занять место итальянской компании и стать оператором проекта разработки месторождения на казахстанском шельфе.

Официального подтверждения этой версии пока нет. В пятницу заместитель министра финансов Казахстана Даулет Ергожин в кулуарах круглого стола в Астане, посвященного правовым вопросам налогообложения недропользования, заявил, что консорциум международных инвесторов Agip KCO пока не делал официального предложения о новом операторе проекта «Кашаган». При этом Ергожин утвердительно ответил на вопрос журналистов о том, обсуждается ли в настоящее время получение Казахстаном прибыли до начала добычи на Кашагане. «Обсуждается очень много вопросов. И они направлены на то, чтобы обеспечить республику стабильными доходами, как предполагалось при подписании СРП», - подчеркнул он.

Спорные вопросы должны были решиться до 1 декабря. Однако, как стало известно в первый день зимы, переговоры продлятся до 20 декабря. Об этом в пресс-релизе сообщил консорциум Agip KCO. Отмечалось, что накануне «сторонами был подписан новый меморандум о взаимопонимании, в котором была определена структура договора об урегулировании спора и установлен срок - 20 декабря 2007 года - для окончательного согласования его условий».

Между тем одними изменениями в условиях СРП дело уже не ограничится. Как заявил Даулет Ергожин, Казахстан планирует ввести налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) взамен действующего рентного налога. «Мы предлагаем внести изменения в Налоговый кодекс, которые обеспечат республику стабильными доходами от минеральной сырьевой базы Казахстана, которая по праву принадлежит нашей стране», - отметил он.

В России НДПИ, действующий уже давно, вызывает постоянные нарекания со стороны нефтяников. Одним из основных возражений является то, что унификация НДПИ для всех видов месторождений делает бессмысленной разработку старых месторождений с высокой себестоимостью добычи. Разговоры о необходимости введения дифференцированной ставки НДПИ ведутся, но пока этим дело и ограничивается. Правда, до конца года правительство обещает внести в Думу закон о дифференцированном НДПИ. Остается надеяться, что Казахстан учтет опыт России.

02.12.2007 / ИРИНА КЕЗИК Материал опубликован в "Газете" №226 от 03.12.2007г.