Здравствуй, режим ХЗ!

Здравствуй, дивный новый мир – режим ХЗ! Вчера, 30 марта 2020 года, губернатором Глебом Никитиным был издан указ о внесении изменений в указ «О введении режима повышенной готовности» от 13 марта 2020 года. Эти изменения предполагают установление режима самоизоляции на территории региона. Документ вступает в силу с момента подписания.

Горячо поддерживаю введение строгого режима самоизоляции, доказавшего свою эффективность опытом других стран. Давно пора было это сделать с опорой на действующее законодательство, чтобы каждый гражданин, чиновник и полицейский ясно понимали свои права и обязанности в условиях чрезвычайной ситуации. Но сейчас вообще неясно, по каким правилам я теперь должен жить, взаимодействовать с представителями власти и каким нормативным актом определяются эти правила. Де-факто я радикально ограничен в конституционном праве на свободу передвижения (часть 1 ст. 27 Конституции), конечно, во имя благой цели. Но как быть с тем, что это право может быть ограничено только в условиях чрезвычайного положения, которое вводится только на основании федерального конституционного закона (ст. 56 Конституции), а вовсе не распоряжением сантехника по подведомственной ему водокачке? Что является в данной ситуации источником права, которым я должен руководствоваться в своем ежедневном поведении?

По сути, со вчерашнего вечера в Нижегородской области введен режим правовой неопределенности, порождающий огромные возможности для злоупотреблений. Вот, скажем, у меня есть пожилая и не очень здоровая мама, находящаяся в самоизоляции. Раз в несколько дней я покупаю ей еду и лекарство. Также у меня под опекой квартира моих уехавших за границу друзей, в которой я должен поливать цветы, кормить аквариумных рыбок и, самое главное, – присматривать за отопительным газовым котлом (АГВ), что является фундаментальным требованием общественной безопасности. Какие документы я должен иметь на руках, чтобы, отправляясь по этим адресам, не попасть в цугундер за «неповиновение законным требованиям сотрудника полиции»?

Или, исходя из буквального прочтения текста, я вообще не имею права отдаляться от места своего проживания более чем на 100 метров? И пусть пойдет в магазин хватать вирусы 80-летняя мама, и пусть остается без присмотра газовое оборудование? Пусть рушится мир, но торжествует указ? Или все-таки я могу отправиться в путь в рамках «оказания услуг пассажирам на легковом такси», которые прямо прописаны в пункте 3 губернаторского законоположения? Или имеется в виду, что и на такси я могу доехать только до ближайшей булочной? Думаю, огромное количество нижегородцев оказалось сейчас перед лицом подобных вопросов. И даже тем из них, кто изучал герменевтику, типологическое, систематическое и аналогическое толкование права, эти знания вряд ли теперь помогут, ибо сам акт губернаторского нормотворчества к праву имеет отношение весьма опосредованное. Кто даст ответы?

Многим думалось, что разрушение фундаментальных основ правового порядка, начатый пресловутым «комплексным обедом» конституционных поправок, не скоро затронет права и интересы каждого. Сегодня беззаконие, правовой нигилизм уже стучится в дом каждого из нас – вместе с пандемией и надвигающимся экономическим коллапсом. Это очень опасная ситуация – и для любого гражданина, и для страны в целом.

Фото Романа Яровицына.