В истории России не было предпосылок и условий для создания гражданского общества
В преддверии выборов в Народный Совет Жуковского мне, как одному из участников этого процесса, хочется поделиться с читателями ЖВ знаниями истории вопроса становления гражданского общества в России. Мне кажется, должны быть интересны причины того, почему в нашем государстве так тяжело приживается этот институт народовластия, и представления, что (кто) является тормозом в этом сложном, но очень необходимом движении. Не скрою, я преследую цель вовлечь вас в начавшийся процесс становления самоуважения личности. Как у меня получится - не знаю, но заверяю вас, что помыслы мои чисты, цели прозрачны. В российской историографии и летописях начала и середины прошлого тысячелетия главное место уделено военным подвигам и завоеваниям земель русскими князьями, воеводами, царями. Достаточно подробно описываются борьба за власть, перевороты, заговоры, смещения, убийства с целью захвата или удержания власти. О роли народа, общества упоминается либо как о доблестных воинах –инструменте для обеспечения героических побед и завоеваний, либо как о толпе, с трепетом внимающей указаниям очередных носителей власти. Карамзин писал, что русские начала XVII века не могли себе представить существования без государя. Например, сформированное боярское сословие самолично решало, кого вознести на трон во времена смуты (Шуйский, 1606 г.). Согнали народ, объявили имя избранника, Гермоген перекрестил сборище - и все. Новая страница истории открыта. Опять смута, шайки разбойников из беглых крестьян, несогласных с боярами, казаки; поражения, победы, интервенция, и во всем этом народ – разменная монета. Кто его «призовет» в большем количестве и искусней использует, тот и побеждает, сразу забывая про него до следующей надобности. Мужик это все чует, но махнет рукой, выругается в несколько ярусов, плюнет в земь и пойдет сеять, пахать, оброк отрабатывать, а баба «тащит» дом, растит детей и думает про себя: «Ничего, вытерпим, вынесем - лишь бы не было войны».
До определенного времени мало что менялось и во времена правления династии Романовых. Ну разве что немного оевропеизировались придворные и военные сословия, а в остальном практически все по-старому: рекрутская армия, крепостное право и нищие российские просторы, готовые поглотить любые начинания глубинки. Недовольства, местные самоуправства, бунты и, не дай Бог, восстания воспринимались как эпизоды временного сбоя укладной российской жизни. Это лишь подчеркивает то, что в России никогда не существовало предпосылок и условий для создания гражданского общества. Зная потенциал и особенности характера русского человека, любая власть в те времена всегда была озабочена вопросом ограничения его свободы, загрузки его свободного времени и манипулирования его сознания. Этот исторический отрезок, на мой взгляд, сформировал генетическую (генную) память и у власти, и у «простого» народа – неактивного социума. Это и стало рецидивом последующих отрезков истории, за исключением эпизодов, на которых я остановлюсь…
Факт того, что в период реформ Екатерины II, связанных с законодательным оформлением прав дворянского и городских сословий, возникли ростки самоорганизации элитарных групп российского общества, не говорит о том, что у власти наступило понимание необходимости становления гражданского общества. Самодержавная власть настороженно относилась к проявлениям общественной инициативы и самодеятельности, вследствие чего чередовались периоды относительного благоприятствования общественным инициативам и их сдерживания. Но при этом наряду с элементами выборности в организации местной жизни появились, например, Вольное экономическое общество (1765 г.), Английский клуб в С.-Петербурге (1770 г.), Английский клуб в Москве (1772 г.).
Неизбежная институционализация России (60-е годы XVIII в.) привела к становлению общественных организаций, осуществляющих научную, литературно-художественную, благотворительную, досуговую деятельность и др. (русское географическое общество (1845 г.), посвятившее себя изучению земель, народов и ресурсов Российской империи; серия ярких географических экспедиций, статистические работы, а в годы «великих реформ» - центр формирования кадров либеральной бюрократии).
Далее 1861–1917 годы характеризовались профессионализацией и демократизацией российской общественности, расширением сферы ее деятельности, интенсивным вовлечением различных социальных групп в общественную самодеятельность. Поворотными пунктами в развитии общественной самодеятельности явились реформы 1860-1870-х годов, когда российскому обществу были делегированы широкие полномочия в области местного самоуправления и суда, а также голод 1891–1892 гг., когда общественность пришла на помощь власти в деле ликвидации последствий этого стихийного бедствия, а власть согласилась в силу объективных трудностей принять ее помощь.
Промышленный переворот и ширившееся железнодорожное строительство в России породили рост научно-технических обществ (Русское техническое общество в Петербурге, Общество распространения технических знаний в Москве и др.). Потребность в развитии общественного здравоохранения и народного образования получила выражение в создании медицинских обществ, обществ образования и учительских организаций. Судебная реформа 1864 г. и формирование в обществе интереса к юридическому знанию обернулись становлением юридических обществ.
В конце XIX века наблюдается активизация общественной самодеятельности. Десятикратно увеличилось число организаций, содействующих распространению народного образования, в три раза возросла численность медицинских обществ, которые объединяли уже более половины представителей врачебного сословия. Происходит количественный рост сельскохозяйственных обществ. В начале XX в. в Российской империи функционировала довольно широкая сеть общественных организаций, действовавших в области социальной защиты, городского и сельского хозяйства, образования и здравоохранения, развития литературы и искусств, науки и просветительства и др.
Наряду с общероссийскими обществами широкое распространение получили региональные организации, сфера деятельности которых ограничивалась рамками отдельных губерний, городов или даже городских районов. В орбиту общественной деятельности интенсивно вовлекалась провинция. Наблюдалось качественное развитие организаций - появлялись новые их виды: общества физического воспитания и развития, педагогические общества и др. Большой общественный резонанс вызывали съезды добровольных организаций (врачей, естествоиспытателей, антропологов и др.), собиравшие на свои заседания широкий круг заинтересованных лиц.
В период нахождения у власти Временного правительства (февраль - октябрь 1917 г.) на законодательном уровне был создан режим наибольшего благоприятствования созданию и закономерной деятельности институтов гражданского общества. Временное правительство стремилось создать условия для использования ресурсов гражданского общества в государственном строительстве. Ситуация сложнейшая: народ ропщет, экономика трещит по швам, а интеллигентное правительство собирается опираться на народ. А народ… Но об этом и не только - в следующем номере.