Один за всех

История о том, как один гражданин жуковчан «благоустроил»

30 марта на портале «Добродел» запустили голосование по благоустройству дворовых территорий в городах Московской области. И тут же выяснилось то, о чем многие уже давно догадывались: мнение жителей дворов никого не интересует, а условности согласования с собственниками многоквартирных домов можно легко преодолеть с помощью неких «представителей общественности», которых активировали для нужной подписи. По данным карты голосования, на сегодняшний момент в Жуковском утверждено благоустройство 18 дворов. Утвержденные схемы вызывают много вопросов, а реализация планов в первых дворах заставляет переосмыслить само понятие «благоустройство», которое, по сути, превратилось в варварство по отношению к городской среде обитания.

Диверсификация регламента согласования

В 2015 году согласование схем благоустройства во дворах проходило по четко отработанному регламенту. После собрания жителей, инициированного администрацией, на котором информировали о планах благоустройства и стандартном наборе элементов (детская и спортивная площадки, лавочки, парковки), собственники квартир выбирали инициативную группу, которая уже и согласовывала с администрацией схему благоустройства. Для этого проводили очное или заочное собрание собственников МКД, входящих в благоустраиваемый двор, что, надо сказать, достаточно долгое и кропотливое занятие. Выбранные инициативные группы уже сами проводили собрания с жителями, чтобы определить все пожелания по благоустройству. Более того, в некоторых дворах инициативные группы вместе с представителями отдела экологии администрации составили карту с нанесением всех деревьев во дворе и указанием сухостойных и аварийных, в результате чего последующая вырубка прошла цивилизованно и не вызвала никаких нареканий со стороны жителей. Сами же схемы благоустройства вместе с администрацией подписывали члены инициативной группы, что соответствует закону и здравому смыслу.

Однако реальный диалог с жителями оказался, видимо, делом хлопотным. Поэтому в последующем согласовании благоустройства произошла определенная диверсификация регламента, а точнее упрощение процедуры до неприличия. В 2016 году собрания собственников по выбору инициативной группы стали скорее исключением, чем правилом. В некоторых дворах инициативную группу заменили люди, которых жители видели первый раз, и подписи собирали за сам факт благоустройства, без обсуждения каких-либо схем. Именно так, по словам жителей, прошло «согласование» во дворе домов 12, 14 по ул. Чкалова, где треть двора планируется под стоянку. Во дворе на улице Молодежной, 13, 17, 21, как уверяют жители, вообще не было ни объявлений, ни собраний жителей для определения пожеланий по благоустройству, ни заочного голосования.

В редакцию обратились жители кооператива ЖСК «Стрела-9» по ул. Молодежная, д. 18. Этот кооперативный дом был построен в 1974 году научными сотрудниками ЛИИ, которые при заселении высадили деревья прямо перед своим домом. А 29 марта эти деревья, которые пережили не одно поколение чиновников, просто приехали и вырубили, срезав заодно и все кустарники. В официальном обращении в администрацию города члены кооператива указывают, что в телефонном разговоре сотрудники отдела ЖКХ и благоустройства ссылались на решение главы города разместить у дома № 18 парковку в связи с просьбой жителей дома № 22 по ул. Молодежной. При этом въезд на парковку, который якобы требуют жильцы дома № 22, планируется таким образом, что машины должны сначала проехать вдоль всего дома № 18. А сама парковка будет располагаться перед окнами кооператива, который не только не требовал парковку взамен высаженных деревьев, но даже и не был оповещен о таком решении. Притом, что оповестить кооператив проще всего — надо просто оповестить председателя.

Вся жуковская общественность в одном представителе

Ответ на вопрос, как же жители согласовали такое «благоустройство» в своих домах, легко можно найти на сайте «Добродел». В разделе проектов по благоустройству дворовых территорий по всем 18 дворам опубликовано два скана документов — акт согласования мероприятий комплексного благоустройства дворовой территории и схема благоустройства, которая определяет размещение элементов, отмеченных в акте. По всем дворам акт подписали представители администрации Павел Соболев, Сергей Катушкин, Ольга Дятлова и представитель общественности — А.В.Мялкин. Представитель общественности оказался загадочным персонажем, которого никто из жителей и опрошенных нами председателей советов домов никогда не видел. Из открытых источников известно только то, что А.В.Мялкин является сотрудником УК «ЮИТ – Сервис», о его общественной деятельности ничего не известно. Между тем, господин Мялкин подписал дополнительные места под парковку на 1455 кв. метров во дворе домов 13, 17, 21 по ул. Молодежной. Зачем-то утвердил во дворе ул. Молодежная, 18, 22, ул. Королева 11/24 и Гагарина, 59 установку детской площадки на том месте, где уже стоит большая новая площадка в хорошем состоянии, попутно согласовав парковку вместо деревьев под окнами дома № 18. Благоустройство в виде закатанного в асфальт двора по ул. Чкалова, д. 22, 24 также подписано бравым общественником. Двору по ул. Серова 4, 9, 10а представитель общественности подписал «улучшение существующих деревьев», что, по мнению жителей, звучит угрожающе. Во дворе ул. Чкалова, 12, 14 треть двора А.В.Мялкин определил под парковку, которая жителям, по их словам, не нужна.

По мнению заместителя руководителя администрации Павла Соболева, господин Мялкин подписывал акт от лица общественности вполне законно, как член Ассоциации председателей советов многоквартирных домов Московской области. Также Павел Соболев сообщил, что А.В.Мялкин подписал просто планы по благоустройству, а схему размещения элементов определяют сами жители. Однако опубликованные схемы благоустройства, которые являются приложением к подписанному Мялкиным акту, говорят об обратном.

Как защищают права собственников МКД без ведома самих собственников

На сайте Ассоциации председателей советов МКД Московской области (АПСМКД) опубликована информация об организации, которая позиционирует себя как сообщество жилищных активистов, считающих своей миссией лоббирование интересов жителей МКД. Ассоциация была зарегистрирована в августе 2015 как некоммерческая организация. В ст. 2 Устава Ассоциации председателей советов МКД определяется правовой статус организации, цели и предмет деятельности — объединение советов домов для защиты интересов собственников и выработки предложений органам государственной власти и органам местного самоуправления для эффективной работы в сфере ЖКХ - в общем «за все хорошее, против всего плохого». Никакого правового статуса для представления интересов жителей Жуковского у данной организации нет. С таким же успехом подписать акты согласования мероприятий комплексного благоустройства дворовых территорий могли бы представители любых других организаций Жуковского. При этом предметом деятельности АПСМКД является оказание содействия и представление интересов именно членов данной ассоциации. Однако члены ЖСК «Стрела-9» по ул. Молодежной, 18 о данной организации ничего не слышали, кооператив никуда не вступал, так что их интересы А.В.Мялкин представлять просто не имел права. Как и интересы домов, в которых до сих пор не существует совета дома, а таких немало. На сайте АПСМКД есть перечень отделений в городах области, Жуковского в этом перечне нет.

Алексей Мялкин подтвердил ЖВ, что подписал акты по благоустройству дворов: «ввиду того, что являюсь членом председателей совета домов». Более подробный комментарий Алексей Владимирович обещал дать позже.

ЖВ также попытались связаться с председателем координационного совета ассоциации Юлией Белеховой, однако контактный телефон, указанный во всех справочниках, в течение трех дней не отвечал. Мы также попытались связаться с госпожой Белеховой через Совет депутатов города Ногинска, так как она является депутатом, а юридический адрес АПСМКД – здание администрации города Ногинска. Однако, даже оставив свои контактные данные, обратной связи мы так и не дождались.

К такой бурной деятельности ассоциации председателей МКД Московской области можно было бы относиться с определенной долей иронии, однако благодаря этой организации жителей Жуковского «посчитали» помимо их воли. Ассоциация в лице А.В.Мялкина просто подписала от лица собственников схемы благоустройства, которые предложила администрация. Формально благоустройство будет проведено, а мнение жителей — дело наживное, благо подобных объединений «общественников и активистов» предостаточно, на любые случаи жизни.