Дырка от бублика

Причудливые формы работы российской бюрократии можно было бы оформить в сборник анекдотов

И это было бы смешно, когда бы не было так грустно... Особенно если речь идет о теме ЖКХ - больном вопросе, который так или иначе касается каждого.

Ведь говорили же дальновидные теоретики и опытные практики, что вся реформа ЖКХ упрется в "недоремонт", который наше самое гуманное государство в мире без всяких обязательств просто скинуло на плечи жильцов. Старые дома, десятки лет не видевшие капремонта, разваливаются на глазах, администрация, благополучно снявшая с себя статус собственника, умыла руки, а жители пустились в бесплодные метания между мэрией, управляющими компаниями и контролирующими инстанциями. Последние, между тем являющиеся одним из атрибутов вертикали власти, довели ситуацию до полного абсурда.

Еще в 2003 году государственный комитет по строительству и жилищно-коммунальному комплексу выпустил документ под названием "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда". Но еще раньше, в 1994 году, была создана "Государственная жилищная инспекция", имеющая свои управления в каждом регионе России, в том числе и в Московской области. Ее задача, судя по документам, - осуществлять контроль за использованием жилищного фонда. Именно эта организация обладает замечательным правом выдавать предписания и налагать штрафы за ненадлежащее содержание дома, а также выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания.

В надежде на разрешение своих беспросветных коммунальных проблем жильцы д. 8 по ул. Клубной обратились в Государственную жилищную инспекцию по Московской области. Думали, что «всевидящее око» государства разберется и решит вопрос по существу - без капитального ремонта крыши и коммуникаций дому не выжить. Из г. Химки приехал чиновник, визуально осмотрел дом и составил акт, на основании которого на управляющую компанию «Кулон-ЖКУ» был наложен штраф в размере 40 000 рублей. Что это значит? А это значит, что деньги, которые управляющая компания собирает с жильцов дома, должны пойти на покрытие этого штрафа, а отнюдь не ремонт дома. «Это чистая профанация деятельности, а вовсе не защита интересов жильцов, - прокомментировал эту ситуацию зам. гендиректора «Кулон-ЖКУ» Николай Ищенко. - Мы взяли этот дом на обслуживание всего два года назад.

Могу ответственно заявить, что любые косметические работы в нем (как и во многих других домах микрорайона "Ильинка") - пустая трата денег: крыша и коммуникации явно требуют капитального ремонта. На капитальный ремонт нужны немалые деньги, которые мы не можем собрать с жильцов. Корень проблемы в том и состоит, что государство передало дома тем, кто в них живет, без всякой ответственности за их состояние, как заношенный до дыр пиджак. У меня, например, вопрос к Госжилинспекции: где она была, когда дома еще были муниципальными? Почему лет десять назад не штрафовали администрацию за безнадежно дырявые крыши и изношенные инженерные коммуникации? Хотя уже тогда этот вопрос был актуальным. Зато теперь чиновники «прозрели» и, не разбираясь, шлют предписания, выписывают штрафы, изображая бурную деятельность. Да и то не по адресу.

Они даже не утруждают себя изучением Положения о собственном ведомстве. А в нем черным по белому сказано, что предписания жилинспекции вправе выдавать лишь собственникам, владельцам и пользователям жилого фонда, а не обслуживающим организациям".

На самом деле подобная история уже имела место в конце 2009 года. Жильцы д. 13 по ул. Луч тоже обращались в Госжилинспекцию Московской области. Точно так же приезжал инспектор, составлялся акт, на основании которого контролирующее ведомство вынесло постановление о штрафе в 40 000 рублей. И предписание об устранении нарушений (в виде ремонта, на который денег, как выяснилось, ни у кого нет), и штраф были выписаны в адрес управляющей компании. Однако управкомпания «Кулон-ЖКУ» отказалась платить штраф, а Госжилинспекция в суде дело проиграла. В решении суда сказано: «На основании ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом... Таким образом, обязанность финансирования в данном конкретном случае при сложившейся ситуации возлагается на самих жильцов». Вот и все - круг замкнулся. Госжилинспекция, между прочим, решение суда опротестовывать не стала - ну нет так нет.

Все остались при своем: дом - без капремонта, управляющая компания - без штрафа, а контролирующее ведомство - без премии. Как сказано в Положении о Госжилинспекции, финансирование деятельности этого органа осуществляется за счет бюджета (т.е. налогоплательщиков) и применяемых финансовых санкций (т.е. штрафов). Между тем расходы на содержание ведомства - немалые, особенно если учесть, что его чиновники ездят по городам и весям Подмосковья не на электричках, а на служебных автомобилях. Вот только пользы от таких поездок - кот наплакал. Хотя как сказать?! А вдруг кто-нибудь испугается грозной приставки «гос» и заплатит штраф: ведомство оправдает свою нужность, чиновник получит премию, а управляющая компания спишет деньги, собранные с жильцов на обслуживание дома, в фонд государства. И только жители многоквартирных домов останутся ждать у моря погоды в виде долгожданного куска из фонда реформирования ЖКХ. Если, конечно, другие чиновники его не разворуют к 2012 году. Но даже если и так, то дырку от бублика жители уже получили в виде квадратных метров в разваливающемся доме. Почти как ваучеры, которые для одних обернулись капиталом, а для большинства - крушением иллюзии.