7 миллиардов для далекой Югры

10 лет СНГ — юбилей пусть и негромкий, но для новой России и многих ее регионов особый и значимый: на прошедшей в юбилейные дни одноименной выставке во Всероссийском выставочном центре (ВВЦ) зримо можно было убедиться, что страна, оказывается, хоть и переживала рыночный шок, но вовсе не топталась на месте и не скатилась в пропасть. Доказательств — полные витрины выставочных павильонов. Есть что показать и Ханты-Мансийскому автономному округу, краю далекому, северному.
Рядовые посетители, ясное дело, с особым интересом толпились у продуктовых стендов, охотно покупая рыбные деликатесы — самое вкусное подтверждение того, как богат и обилен край. Не меньшей, кстати, популярностью пользовался павильон с издаваемой в регионе полиграфической продукцией: книги по истории края, художественная литература, научно-справочные издания — все исполнено по самым современным стандартам — и по содержанию, и по форме. Кто будет спорить с тем, что главное природное богатство Югры — нефть, основной источник ее нынешнего процветания? Но как ее тут образно, зрительно представить: нефть — она и в Африке нефть, да и кто ныне не знает, что это такое — черное золото и чем оно привлекательно? А тем, кто не в курсе, не грех, наверное, напомнить, что российский бюджет строится преимущественно на доходах от нефти и газа. Плоха или хороша такая «нефтезависимость», другой вопрос. Но факт есть факт: именно Ханты-Мансийский автономный округ — главный нефтедобытчик страны, значит, и наполнитель бюджета. На территории округа добывается до 60 процентов всей нашей нефти. И, между прочим, двадцатая часть мировой. 200 млн. тонн черного золота — такой объем добычи запланирован на следующий год. Да и по газу ХМАО в лидерах — на третьем месте в России. А по производству электроэнергии на первом-втором, выдавая за год «на-гора» 53,5 млрд. кВт/час. Подчеркнем: каждый десятый рубль госбюджета России заработан именно в Югре. Это факт, хотя хантымансийцы вовсе не кичатся этим. Наоборот, в стиле их работы всегда присутствует требовательность к себе.
Поэтому неудивительно, что главная часть состоявшейся на выставке пресс-конференции губернатора округа Александра Филипенко была посвящена именно вопросу об инвестиционных возможностях региона, его привлекательности для инвесторов, как отечественных, так и иностранных.
Нынешняя инвестиционная «наполняемость» ХМАО доходит до 5 миллиардов долларов. Отечественный инвестор идет в Югру охотно — большая часть средств вкладывается нашими промышленниками и финансистами. Но иностранец тоже не дремлет: совокупный объем иностранных инвестиций в экономику округа на 1 января 2001 года составил 770 млн. 442 тысячи долларов (в округе 192 предприятия с иностранными инвестициями).
Круто? С такими деньгами, казалось бы, можно почивать на лаврах. Чтобы стричь купоны, быть может, этого вполне достаточно. Но губернатор считает, что почивать на лаврах — это вообще последнее дело. И дабы обеспечить действительно стабильное и поступательное развитие Югры, инвестиционный портфель должен составлять по меньшей мере 7 миллиардов долларов в год. Иначе темпы движения вперед замедлятся.
О том, что для инвесторов регион действительно привлекателен, красноречивее всего говорят факты. Начнем с того, что по объему промышленного производства в России округу просто нет равных: вот уже много лет Югра стабильно занимает по этому показателю первое место, опережая другие российские регионы. Простая статистика: в 2000 году в ХМАО произведено продукции на 360 миллиардов 253 миллиона рублей. Или почти на 13 миллиардов долларов.
По так называемому интегральному инвестиционному рейтингу регион находится на пятом месте. Но еще в 1996-м у округа было всего лишь 45-е место по этому показателю. Так что качественный скачок тут не просто велик. всего за шесть лет регион совершил самый настоящий прорыв, став открытым, доступным и надежным для вложения значительных средств.
И так считает не один лишь губернатор. Вот слова Вениамина Панова, директора департамента ХМАО по нефти, газу и минеральным ресурсам:
— У нас работает целый ряд совместных компаний, причем капиталы перетекают от одной к другой, так что подчас трудно сказать, какова на том или ином предприятии доля именно иностранного капитала. Но в целом, с учетом потенциальных возможностей округа, присутствие «чужих» денег пока весьма незначительно и может быть увеличено на порядок. Что для этого требуется? Повышать инвестиционную привлекательность югорских месторождений... Годовая потребность нефтяного сектора в инвестициях составляет 6—7 миллиардов долларов, а для более активного роста отрасли вложений требуется до 10 млрд. долларов в год.
А вот расчеты Михаила Субботина, члена Экспертного совета комиссии по правовым вопросам СРП (соглашение о разделе продукции) в Госдуме и главы консультационной группы по СРП при Минтопэнерго:
— В целом потенциал проектов (для реализации в ХМАО. — В.В.) на условии раздела продукции оценивают в 7—8 миллиардов долларов инвестиций в год.
Как видите, названная губернатором цифра желательных инвестиционных вложений 7 миллиардов вовсе не предел, а действительно необходимый минимум!
За последние десять лет столь успешно развивалась, естественно, не одна лишь Югра. Но вовсе не все российские регионы, даже потенциально богатые, привлекательны для инвесторов. Так в чем тогда отгадка югорского прорыва?
Не в последнюю очередь этот успех связан с тем, что за эти годы существенно снизился уровень инвестиционного риска. Не сам по себе, конечно, а благодаря вполне целенаправленной работе по формированию правовых основ поддержки инвестиционной деятельности.
В частности, югорцы действительно вправе гордиться принятием целого пакета специализированных законов: «О поддержке инвестиционной деятельности органами государственной власти автономного округа на территории Ханты-Мансийского автономного округа», «О налоговых льготах в Ханты-Мансийском автономном округе» и «О бюджете развития Ханты-Мансийского автономного округа».
Первый документ, как несложно догадаться из названия, как раз и направлен на развитие собственно инвестиционной деятельности, на активизацию привлечения и эффективного использования отечественных и иностранных средств. Причем закон этот вполне конкретно перечисляет те отрасли, инвестирование в которые считается приоритетным: нефтехимическая, нефтеперерабатывающая и горнодобывающая промышленности, геология и разведка недр, деревообработка, рыбодобыча и переработка, промышленность пищевая и строительная, транспорт, связь, сельское хозяйство, торговля... Всего и не перечислить!
Но какие, собственно говоря, имеются конкретные плюсы для инвесторов, решивших вложить свои средства в экономику края? Сами югорцы на первое место ставят политическую стабильность в регионе — это действительно реальный факт.
Стоит также отметить плодотворное сотрудничество законодательной и исполнительной властей. Наглядное подтверждение чему разработанный и активно реализуемый законодательный пакет, о котором сказано выше. Следующий фактор, по мнению ряда экспертов, не менее важен: последовательность и непрерывность экономических преобразований, проводимых командой губернатора Александра Филипенко. Да и довольно развитую систему местного самоуправления, несомненно, тоже можно отнести в плюс. Некоторые специалисты — экономисты и юристы — вообще склонны утверждать, что дестабилизирующие факторы в регионе просто отсутствуют!
Но гроша ломаного все это не стоило бы, не будь в Югре на современном уровне — вполне мировом — развита структура и система средств связи: после строительства новых цифровых АТС с любого телефона теперь запросто можно связаться с любой точкой мира. Были бы деньги и желание.
В плане инвестиционной привлекательности сама региональная администрация считает наиболее перспективными проектами ближайшего времени строительство Нижневартовской ГРЭС, фанерного комбината и организацию промышленного производства высокочистых кварцевых концентратов на базе ОАО «Полярный кварц», строительство завода по производству плит МДФ, нефтеперерабатывающего завода (переработка собственной нефтепродукции сейчас едва ли не самая больная проблема для Югры) и целлюлозно-бумажного комбината.
Особо интересен необычный на первый взгляд кварцевый проект, на реализацию которого требуется порядка 60 миллионов долларов. Известно, что без особо чистых кварцевых концентратов невозможно выращивать кремниевые кристаллы. А без последних, в свою очередь, немыслимо существование всей электроники. Ныне производство почти всего сверхчистого кварца сосредоточено в США. Но тут могут произойти и подвижки: кварца в России, как и вообще в мире, хватает, но, по оценкам немецких экспертов, именно ханты-мансийское сырье наилучшим образом подходит для выпуска сверхчистого кварца для медицины и электронной промышленности. И Югре вполне по силам развернуть еще одно производство мирового класса, причем очень прибыльное. Дело за малым — новыми инвесторами...
Владимир Волгин