Аусваис - контроль

Отпускная пора в самом разгаре. Зов далеких стран становится ощутимей и охватывает все большее количество наших сограждан. Вожделенная поездка может обернуться досадным разочарованием, и наша задача — рассказать обо всем, чтобы этого не случилось.
Отказывают в выезде — обжалуйте решение
Число россиян, желающих выехать за границу, неуклонно растет. За минувшие полгода только УВИРом ГУВД Москвы (включая районные отделения) выдано 123 тысячи 443 загранпаспорта. В день сюда обращаются в среднем от 30 до 60 человек. В большинстве мест нужно записываться за две недели. Есть и такие, кому в выдаче загранпаспортов отказывают.
— Это может случиться, если есть соответствующее заключение спецслужб, — рассказал «Собеседнику» начальник УВИРа ГУВД Москвы Владимир Иванов. — Так, в 2001 году 265 москвичам мы были вынуждены отказать в выезде за границу, т.к. все они имели доступ к сведениям, составляющим гостайну. Но за ними сохраняется право обжаловать это решение. У нас есть межведомственная комиссия «по отказам в выдаче общегражданских паспортов по осведомленности в государственной тайне». И бывали случаи, когда отказ снимали.
По мнению многих, паспорт ОВИРа дает куда меньше, чем оформленный МИД.
— Отличаются эти два паспорта только тем, что в МИД выдают паспорт гражданина РФ, а в ОВИРе все еще — гражданина СССР, — рассказал «Собеседнику» начальник отдела оформления паспортов МИД России Алексей Аверин. — Разницы в возможности выезда не будет. Правда, мидовский паспорт можно оформить только через фирмы, аккредитованные у нас. Просто так обратившись в МИД, заветную корочку получить не удастся. Зато ОВИР по месту жительства всегда сам оформляет паспорта. Еще для мидовского документа потребуется 5 фотографий вместо 4, необходимых для овировского, и они могут быть цветными. Вы никогда не получите паспорта МИД, если нет трудового стажа и нигде не работаете. Через ОВИР же таких проблем не возникает.
Сделать мидовский паспорт можно только за деньги: $100, если через полтора месяца, и $750 — через 1—2 дня. ОВИР же пока требует только госпошлину в размере 166 руб. 98 коп. и 41 руб. 75 коп. за бланк загранпаспорта.
Для поездки в большинство зарубежных стран вам понадобится виза, и тут надо быть готовыми к любым неожиданностям. Самая обидная из которых — отказ. Три основные категории: лица кавказской национальности, молодые девушки, путешествующие без спутников, и семьи, выезжающие за границу в полном составе. В первом случае вам, возможно, понадобится доказывать собственную непричастность к террористическим организациям. Девушке придется убеждать, что своего, российского, жениха на импортного не променяет ни за какие доллары. Ну, а если в поездку вы отправились всей семьей, важно, чтобы сотрудник посольства понял — вам есть к кому возвращаться. Наши заграничные собратья сильно опасаются эмигрантов.
Материальная несостоятельность тоже повод для отказа в получении визы. Например, въезжая в страны Шенгенского соглашения, вы должны взять с собой сумму из расчета $100 в день на человека. (В некоторых странах планка опущена до $70.)
Сотрудник иммиграционной службы может не пустить вас в страну, посчитав, скажем, внешний вид недостаточно презентабельным. Самое печальное: устным отказом в получении визы дело, как правило, не ограничивается. Соответствующий штамп появляется в паспорте.
— Наш загранпаспорт имеет статус государственной собственности, и не совсем понятно, почему отметки в нем делают представители других стран, — поделился с нами президент Фонда содействия пограничникам Владимир Попов. — Между тем 2 штампа об отказе — и ты уже никуда не едешь, это своего рода «черная метка». Причем далеко не все посольства объясняют причину отказа.
Хозяева подобных документов предпочитают терять их или обменивать. Равно как и в случае с депортацией, отметку о которой обязательно внесут. Но толку от этого мало: если вас выслали, например, из Англии или США, больше в эти страны можете не собираться, т.к. страны Шенгенского соглашения имеют единую компьютерную базу, в которую заносятся все отказники и депортированные.
Граница дает добро
Итак, паспорт с визой в кармане. Вы — в аэропорту. Чаще всего (5—10 случаев в день) пограничники сталкиваются с так называемой «детской» проблемой, появившейся только в 1996 году.
— 5 лет назад порядок выезда за границу детей был ужесточен, — рассказал нам начальник отдельного отряда пограничного контроля «Москва» Владимир Крысанов. — Ребенок до 6 лет должен быть вписан в загранпаспорт родителей. А после 6 вклеивают еще и его фотографию, заверенную печатью. Вот с фотографиями и возникают проблемы. Очень часто пытаются выехать без них, а мы по закону не можем выпустить. Еще одна проблема, когда ребенок выезжает без родителей, а нотариально заверенного согласия на выезд от них нет. Причем обо всем этом заранее должны предупреждать представители турфирм, через которые оформляются документы на выезд. Но они, к сожалению, не всегда знают все тонкости. По-хорошему при составлении договора необходимо записать в него — кто несет ответственность за оформление документов.
Эти нарушения можно отнести к разряду «неумышленных», а вот далее речь пойдет о преднамеренных. Одно из нарушений — поддельная дата вылета и прилета в паспорте. В подобных случаях он изымается, а сведения о его хозяине поступают в ОВИР. Бывает, человек выезжает по чужому паспорту, вклеив в него собственную фотографию и дорисовав печать. Подделка легко вскрывается. А сложнее всего выявить документ, полученный по чужим установочным данным. Это практически действительный паспорт с подлинной фотографией, только данные — чужие. В этом году 8 россиян пытались пересечь границу с такой липой, причем 7 из них — женщины. К подобной практике часто прибегают девушки, выезжающие «на работу». Вывозят их обычно группами, оформлением документов занимается специальная фирма, сама «туристка» может даже не догадываться, что за паспорт лежит у нее в кармане.
— У нас есть специальная методика опроса по выявлению нарушителей, — делится Владимир Крысанов. — Профессионалы задают вопросы, которые способны застать выезжающего врасплох. Человек не сразу сообразит, что отвечать ему надо не за себя, а за того, по чьим документам он едет, и выдает себя.
В течение 2001 года в отношении граждан, пытавшихся пересечь российскую границу по поддельным или чужим документам, уже возбуждено 62 уголовных дела. Число нарушителей возросло в среднем на 60—70 процентов.
— Некоторые даже не подозревают, что нарушают закон, — продолжает Крысанов. — Необходимо ознакомиться с правилами той страны, в которую вы собираетесь въехать, и страны, из которой выезжаете. Лучше лишний раз перестраховаться. А документы советую оформлять через государственные структуры.

Для оформления загранпаспорта в ОВИРе вам понадобятся:
1. Общегражданский паспорт.
2. Трудовая книжка.
3. Старый загранпаспорт (если был).
4. Два экземпляра письменного заявления, написанного на специальном бланке.
5. Квитанции об оплате госпошлины (166,98 руб.) и за оформление бланка паспорта (41,75 руб.).
6. Четыре фотографии на загранпаспорт (4x5 в овале).
Военнослужащие должны представить специальное разрешение от командования, а молодые люди в возрасте до 27 лет, не прошедшие воинскую службу, — приписное свидетельство. Если вы уже отслужили в армии и вам нет 27 лет — военный билет.

Ольга Путилова, Александр Левин