Правительство открылось перед выборами

Наше правительство решило стать открытым. Нет, ограду с охраной вокруг Белого дома не уберут. Зато 15 мая вступило в силу постановление правительства «Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти». По словам руководителя Департамента правительственной информации Алексея Горшкова, это открывает «новый этап во взаимоотношениях исполнительной власти и общества». Справедливость восторжествовала. Власть при помощи спецслужб и контрольных органов о своих гражданах знает все, а гражданин, кроме таблички на двери чиновника, — ничего. Да и до таблички еще добраться нужно. О «любви» чиновников делиться сокровенным нам рассказал заместитель председателя комитета ГД по безопасности Юрий Щекочихин:
— То, что сегодня все административное сообщество по сравнению с временами Ельцина стало более закрытым, это факт нашей жизни. Таким же фактом являются и те публичные скандалы внутри правительства, которые все чаще становятся достоянием публики. Но все это не имеет отношения к тому, что происходит на самом деле. О решениях, принятых в правительстве, мы узнаем намного позже, чем они уже свершились. Кроме того, сегодня закрытость правительства — это еще и все менее и менее ощутимая обратная связь: народ — режим, простые люди — министры. Такое впечатление, что правительство даже в своих собственных решениях несамостоятельно. Реальный центр власти сегодня сместился в администрацию президента, которая уже напоминает ЦК КПСС.
Зато теперь чиновники как начнут о своих счетах да взятках рассказывать, только успевай записывать. Господин Горшков заверяет, что теперь все органы исполнительной власти обязаны размещать информацию о своей работе на интернетовских сайтах и «в других информационных системах общего пользования». С Интернетом это они ловко придумали. Поди его за пределами МКАД найди. Впрочем, и моя попытка отыскать текст исторического постановления на сайте правительства провалилась.
Вообще-то исполнительная власть у нас должна быть открытой по определению, то есть по Конституции 1993 года. Статья 24 часть 2 так и гласит: «Органы государственной власти... их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы...» Но Конституция хоть и является законом прямого действия, у нас даже в суде не всегда срабатывает. Поэтому для тех, кто основной закон не читает, в 1995 г. Госдума приняла закон «Об информации, информатизации и защите информации». Это подействовало. Всего через восемь лет правительство в рамках этого закона выпустило свое постановление. Такими темпами еще через 5—10 лет информация от чиновников станет доступна. К тому времени как раз и Интернет охватит все уголки нашей родины.
А вообще вопрос об открытости чиновников поднимается всегда вовремя. Закон «Об информации...» принимался как раз за год до выборов президента в 96-м. Постановление «Об обеспечении доступа...» вышло за год до выборов 2004-го. Еще пара избирательных кампаний, и мы увидим постановления «О честном правительстве» и «Об умных и добрых чиновниках»...
Владлен Максимов.