Налоги и зарплаты

Недели две назад меня попросили прокомментировать возможное увеличение налога на доходы. Я тогда сказал, что комментировать ничего пока не могу, потому что не совсем разобрался в ситуации. Сейчас разобрался.
Увеличение подоходного налога предлагается проводить параллельно с уменьшением единого социального. Снижение ЕСН — всеобщее требование бизнеса, так как для большинства предприятий 35,6 процента — слишком много. Потому-то и происходит утаивание огромной части доходов, потому и появляется «теневая зарплата», которая выдается в конвертах. Все это приводит к тому, что значительная часть средств не поступает в Пенсионный фонд. Порядка 17—18 млн. граждан вообще не платят налоги, а ведь на пенсии потом будут претендовать все.
Чтобы кардинально изменить положение дел и вывести зарплату из тени, необходимо снижение ЕСН, причем существенное.
Сейчас Минфин и Минэкономразвития предложили снизить ЕСН до уровня 24,5%. Причем чем больше у человека зарплата, тем ставка налога будет ниже. Налоговое бремя станет сносным и по своей величине приблизится к налогу на прибыль. А значит, предприятию не надо будет изобретать никаких «серых» схем.
Но Пенсионному фонду нужны деньги. Сегодня Россия — белая ворона в мире, едва ли не единственная страна, где пенсионная нагрузка ложится на плечи государства и работодателей. Но ведь в первую очередь в решении этого вопроса должны быть заинтересованы сами наемные работники. Особенно это важно для молодых людей — тех, кому меньше 35 лет и кто должен больше отчислять в накопительную часть пенсионного налога. Теперь этот налог будут взимать как бы не у предприятия, а непосредственно у работников. В итоге подоходный налог подрастет на 4% — с 13 до 17%.
В подавляющем большинстве государств практикуется та же схема, но мы к этому пока не привыкли. Население восприняло решение правительства в штыки. А ведь ничего плохого в нем нет. Плохо другое — заработная плата у нас низкая. Поэтому для многих, очень многих высчитывание лишних 4% (причем не из грязной, а из чистой зарплаты, той, что мы получаем через кассу) может оказаться чувствительным ударом по семейному бюджету.
Я понимаю причины, которые побуждают правительство пойти на подобный шаг, но посоветовал бы вводить изменения более плавно, скажем, сначала на 2%, а потом еще на 2. Чтобы население постепенно свыклось с переменами и осознало разумность такого подхода. Ведь в конечном счете рост налога на доходы покажет и свою светлую сторону. Уменьшение налогообложения предприятий даст лишний стимул к развитию производства, что должно стимулировать и рост заработной платы.
Евгений Ясин доктор экономических наук, профессор