Двадцать лет спустя

Результаты пенсионной реформы в полной мере ощутят только те, кому еще нет 36

Сегодня в России около 270 активно работающих негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Их совокупные активы превысили 63 млрд. рублей (по состоянию на 01.01.03), и они обслуживают более 4 млн. россиян. В следующем, 2004 году НПФ будут допущены к системе обязательного пенсионного страхования. Кого коснется новый этап пенсионной реформы? Чем НПФ отличаются от Пенсионного фонда России? Об этом мы беседуем с исполнительным директором негосударственного пенсионного фонда «ПРОФ-ПЕНСИОН» Тамарой Задорожной:
— НПФ — это особая организационно-правовая форма негосударственного социального обеспечения. Она призвана разделить с государством очень важную функцию заботы о гражданах России, которые заканчивают свою трудовую деятельность. Если внимательно посмотреть, то видно, что НПФ соединяют в себе очень много функций, в том числе и коммерческую. Но главной, безусловно, является приращение и сбережение тех средств граждан, которые поступают в пенсионный фонд до той поры, когда они будут востребованы в связи с выходом на пенсию.
— Изменения в пенсионной системе коснутся всех россиян?
— Я вынуждена вас огорчить. Где-то для половины граждан нашей страны ничего не изменится. Если раньше пенсия была единой, то теперь эта пенсия разделена на три части — базовую, страховую и накопительную. Мужчины старше 50 лет и женщины старше 45 лет могут рассчитывать только на две первые части, которые будут зависеть от демографической и экономической ситуации в стране. То есть сколько бы вы ни получали — 20, 30 или 100 тысяч, когда вы придете в собес, то вашу пенсию рассчитают исходя из средней заработной платы по стране, умноженной на коэффициент 1,2. Например, средняя заработная плата по стране 5000 руб. и размер пенсии определяется из расчета 6000 руб.
Мало что меняется и для тех, кому сейчас 37 лет и больше. Процент отчислений на так называемые накопительные счета небольшой — 2 процента. А по нашим расчетам, для того чтобы человек получал в виде пенсии 75 процентов от своего дохода в трудоспособный период, он должен составлять не менее 20 процентов, то есть в десять раз больше. И то при условии, что уровень доходности от инвестиционных процессов будет, как у нас в НПФ.
Что-то изменится только для людей, которым сегодня меньше тридцати шести лет. 6 процентов, которые за них платит работодатель, сумеют сформировать накопительный счет. Для двадцатилетнего это неплохая перспектива. Если 20-летний молодой человек переведет в 2004 г. в НПФ «ПРОФ-ПЕНСИОН» свой накопительный счет, то у нас он будет получать пенсию порядка двух окладов. Для тридцатилетних у нас получится 75 процентов от заработка. Это тоже неплохо.
— А что будет с накопительной частью, если она останется у государства?
— В отличие от нас, в Пенсионном фонде России эти 6 процентов могут уменьшиться. Потому что ПФР имеет право часть пенсионных взносов направлять на покрытие своих расходов. У нас такого нет. В любом случае результаты пенсионной реформы будут очевидны только лет через двадцать.
— Двадцать лет — это большой срок. А как же 28 миллионов живущих сегодня в стране пенсионеров?
— Сегодняшних пенсионеров реформа, увы, не коснется. Более того, сегодняшняя пенсионная реформа во многом происходит за счет пенсионеров и за счет тех, кто только собирается выйти на пенсию — мужчины старше 50, женщины старше 45. Накопительные счета, предусмотренные реформой, предполагают изъятие сумм, которые раньше распределялись в виде пенсий из этой системы, и направление этих сумм на инвестирование. А теперь обратимся к здравому смыслу. 28 процентов при распределительной схеме пенсионного обеспечения на достойную пенсию не хватало. А сейчас 6 процентов будет уходить на инвестирование. Оставшиеся должны покрывать все пенсии, как и раньше. Но пенсионеров-то меньше не стало. По прогнозам Минэкономики, к 2010 году пенсионеров в России будет 40 миллионов!
— Основные сомнения, которые мне приходилось слышать, состоят в том, что деньги нужно перечислять уже сегодня, а пенсия еще когда будет! Существуют ли гарантии того, что через двадцать лет я получу в НПФ свою пенсию?
— У нас есть системные, государственные гарантии и гарантии каждого НПФ в отдельности. Наш фонд образован в 1994 году Инкомбанком и благополучно пережил два дефолта. Государственный дефолт 1998 г. мы смогли пережить потому, что соблюдали закон о диверсификации наших вложений. То есть, проще говоря, наши деньги не были положены в одну корзину. То, что мы являемся некоммерческой организацией социального обеспечения, помогло нам пережить дефолт нашего непосредственного учредителя. Наш учредитель обанкротился, но он не смог включить нас в свою конкурсную массу вместе с деньгами вкладчиков. Взнос учредителя ему не принадлежит. Нас нельзя продать, нельзя купить. Можно только создать. Пенсионный фонд должен соблюдать законы, и тогда все будет в порядке. И существуют еще системные гарантии. У нас самое жесткое регулирование со стороны государства, ни один вид деятельности не подвергается такому государственному контролю. Мы строго ограничены в размерах расходов, которые можем потратить на свое содержание. Мы ограничены по видам деятельности. То есть, образно говоря, мы не можем торговать нефтью и летать каждый месяц на Канарские острова. В законе гарантии заложены, и главное — увидеть, что негосударственный пенсионный фонд соблюдает эти законы.
— А как увидеть?
— У нас есть инспекция негосударственных пенсионных фондов. Туда всегда можно обратиться и спросить о деятельности того или иного НПФ. И конечно, непременно должна быть лицензия.
Владлен Максимов.