Без перспективы?

Спасти еще можно
Какова ныне ситуация в российской глубинке? Что завтра ждет малые города? С этими вопросами редакция обратилась к председателю оргкомитета Всероссийского форума по проблемам социально-экономического развития малых и средних городов Владимиру Долгих. Вот что он рассказал:
— Отмечу сразу, что на предприятиях в малых и средних городах ранее, в советское время, производилась почти четверть валового внутреннего продукта страны (ВВП). Конечно, нет смысла нынче устраивать плач Ярославны по поводу потерь. Но ясно, что глубинку надо лечить.
Причины «лежачего» состояния местной промышленности разные. Есть объективные — то или иное предприятие в новых экономических условиях стало просто ненужным. Но сегодня все еще плохо развивается малый бизнес, а значит, не появляются новые рабочие места, падает занятость населения, растет недовольство людей.
Очень тяжело живется на Крайнем Севере. Например, в городе Билибино на Чукотке закрытыми оказались даже предприятия бытового сектора и общественного питания. Представьте какой-нибудь европейский городок, в котором нельзя подстричься, нет кафе и ресторанов. Это все из области абсурда. Но у нас, оказывается, возможно. Или старейший в Приамурье город Николаевск-на-Амуре. Он часто остается отрезанным от внешнего мира: при отсутствии нормальных дорог выручала авиация, а сейчас в полную негодность пришла взлетно-посадочная полоса, которую толком не ремонтировали лет 50. Так люди и живут.
Можно смело говорить о том, что малые и средние города стали своего рода «зеркалом» страны в пореформенный период. Усилия бизнеса, власти по поднятию экономики были направлены на крупные города, индустриальные центры. Провинцию упустили.
На своем форуме мы хотим привлечь внимание власти к назревшим проблемам еще и потому, что дальнейшее затягивание с их решением просто губительно. Безусловно, сразу все не сделаешь. Нужны время, средства, политическая воля, наконец. Наши эксперты считают, что потребуется 100 миллиардов долларов для восстановления экономики и социальной сферы регионов. Понятно, что в стране таких денег пока просто не найти. Поэтому мы считаем, что, помимо бюджетных вложений, очень важно создать благоприятные правовые условия.
Или, скажем, почему бы не пересмотреть порядок формирования местных бюджетов так, чтобы у предприятий малых и средних городов появилось больше льгот по сравнению с Москвой или, к примеру, Самарой.
Мы предлагаем разработать и принять в следующем году целевую долгосрочную программу экономического развития малых и средних городов. Рассчитываем на поддержку президента, правительства, ибо спасти от разрушения малые и средние российские города, составляющие основу страны, — забота национальной значимости.

Николай Рыжков: заниматься делом, а не торговать воздухом
Николай Рыжков — одна из немногих фигур советского времени, не ставшая одиозной или скандальной. Наверное, потому, что он всегда предпочитал «умозрительной» политике «реальную» экономику. Возглавлял знаменитый свердловский «Уралмаш», в конце 80-х стал председателем Совета министров СССР. А его участие, в том числе личное и по-человечески искреннее, в ликвидации последствий землетрясения в Армении многие помнят до сих пор. Сейчас Н. Рыжков — депутат Государственной думы и по-прежнему поглощен проблемами реального производства, являясь одновременно президентом Российского союза товаропроизводителей (РСТ).
— Николай Иванович, многим известен Российский союз промышленников и предпринимателей, возглавляемый Аркадием Вольским. РСПП, как говорится, на слуху. А вот Российский союз товаропроизводителей, которым вы рулите, это что — параллельная или конкурирующая структура?
— На самом деле РСПП и РСТ решают в принципе схожие «производственные» задачи. Но конкурировать друг с другом мы по определению не можем. Поясню, почему. В союз Аркадия Вольского входят большие компании, включая транснациональные, и большие фигуры — «киты» отечественного бизнеса. Наш союз — это сообщество не столь звучных предприятий из всех регионов России. Но именно они, как принято говорить, составляют соль земли, на них держится экономика сотен малых и средних городов. То есть РСТ — большая «команда» организаций и конкретных людей, обеспокоенных тем, чтобы Россия возродилась, вернула высокие позиции на мировом экономическом рынке. Раньше клеймо «Сделано в СССР» — пусть и на ракете — вызывало гордость. Мы хотим, чтобы такие же чувства вызывала на гораздо большем числе товаров надпись «Сделано в России».
Члены РСТ — 120 отраслевых союзов и ассоциаций, объединяющих производителей товаров и услуг. В РСТ на индивидуальной основе входят также депутаты Госдумы, многие губернаторы, руководители министерств, крупные производственники, ученые. Это люди неравнодушные и современно мыслящие.
— И что же делает ваш союз по защите российского производителя?
— Прежде всего ведется осмысленная и учитывающая потребности реальных производителей законотворческая работа. В Думе для лоббирования интересов отечественных предпринимателей создано депутатское объединение «Товаропроизводители России», занимающееся разработкой конкретных мер по защите интересов наших производителей. В нем, между прочим, представлены все депутатские фракции и группы. И консенсус, пусть подчас и нелегко, достигается.
Нам удалось, например, многое сделать, чтобы вопрос о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО) обсуждался на всех уровнях открыто, а наш производитель достоверно знал, по каким правилам ему предстоит играть, какие он получит преимущества, что надо изменить в своей работе. Ведь присоединение к ВТО без учета всех возможных последствий, без тщательной подготовки может привести к результатам по формуле «Думали, как лучше, получилось, как всегда».
Главный наш вывод: необходима государственная программа структурной перестройки экономики, ее модернизации и технического перевооружения. Нужны крупномасштабные инвестиции в обрабатывающий сектор. Иначе не будет обеспечен выпуск конкурентоспособной продукции, которая сможет выстоять и на внутреннем, и на внешнем рынке. РСТ выработал предложения по защите своего рынка, поскольку его безоглядная и поспешная распахнутость приведет к вытеснению отечественного производителя — фактически к сворачиванию производства.
— Мы беседуем накануне форума по проблемам малых и средних городов России, инициатором которого стал РСТ. Вы верите, что потенциал глубинки можно реанимировать?
— Конечно, проблемы огромные. Но ведь под лежачий камень вода не течет. Потому мы и беспокоим власть. Кстати, и в прежнее время, да и сейчас у нас были и есть те, кому поднимать страну. И годы реформ, пусть и вобравшие много ошибок и потерь, даром не прошли. Все мы многое поняли, многому научились. Сейчас, слава Богу, страну уже не трясет от ельцинских «загогулин», а российским производителям, особенно работающим в глубинке, так нужны стабильность и толковые законы. И конечно, очевидные льготы для тех, кто хочет делом заниматься, а не торговать воздухом.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить вашу газету за внимание к деятельности Российского союза товаропроизводителей, к нашему форуму, к проблемам малых и средних городов России.

Миллион без работы
На сегодня в России насчитывается 929 малых и средних городов.
Их населяют более 29 миллионов человек. Действует почти 10 тысяч предприятий. Если за последние 5 лет в целом по стране число предприятий увеличилось на 75 процентов, то в малых и средних городах оно уменьшилось на 63 процента.
За это же время 160 поселений получили статус «бесперспективных», превратившись из городов в поселки или села.
По официальной статистике, в малых городах один миллион безработных.
Из 819 обследованных малых городов в 40 регионах России в 518 сократилась численность населения.
Если средняя зарплата по стране в 2000 году составляла 2245 рублей, то в половине малых городов — лишь 500 рублей.
Признаки стагнации особенно заметны в малых городах, расположенных вокруг крупных промышленных центров Московской, Свердловской, Челябинской, Тверской, Владимирской, Ленинградской, Нижегородской, Калининградской, Пермской, Ростовской областей, Краснодарского края, республик Татарстан и Башкортостан.