Оригинал материала
Сенат уже не рад
<strong style="font-weight: normal;">Питерское Заксобрание внесло в Госдуму проект о новом принципе формирования Совета Федерации. В Северной столице считают, что пора возвращаться к хорошо забытым всенародным выборам сенаторов. Теперь задача депутатов – исполнить любимый трюк: и «рыбку съесть», и... Конституцию не изменить.</strong>
Питерское Заксобрание внесло в Госдуму проект о новом принципе формирования Совета Федерации. В Северной столице считают, что пора возвращаться к хорошо забытым всенародным выборам сенаторов. Теперь задача депутатов – исполнить любимый трюк: и «рыбку съесть», и... Конституцию не изменить.
 |
| |
Депутаты Госдумы всю минувшую неделю работали в округах и с комментариями не спешили. Пришлось отдуваться двум спикерам.
– По духу предложение депутатов петербургского законодательного собрания о выборности членов Совета Федерации соответствует Конституции, а по букве – нет, – считает Сергей Миронов. – Никаких законодательных перспектив у этого закона нет и быть не может. Хотя в целом идея хорошая, я и сам многие годы выступаю за выборность членов СФ.
Спикер СФ уверен, что нужен другой алгоритм. Готовить его будут долго и вдумчиво. Борис Грызлов в свою очередь вроде и не против питерского варианта, даже говорит, что большинство депутатов Госдумы поддержат эту инициативу, но только в том случае, если и сенаторы будут «за».
В сенате мнения разделились. Одни намекают, что кто-то хочет покуситься на святое – на Конституцию. Другие возмущены полумерами проекта, рожденного на берегах Невы. Кому-то не нравится, что кандидатов для голосования будут выбирать чиновники. А большинство вообще против нововведений. Аргумент, что народу придется выбирать «лучшего из худших», понятен всем. А вот что стоит за ним, бедный народ не всегда в курсе.
Сегодня в Совфеде собрана настолько разношерстная компания, что даже в регионах не всегда понимают, кто представляет их интересы на федеральном уровне. Депутаты Госдумы еще недавно вынуждены были мелькать в СМИ и на экранах телевизоров, чтобы электорат не подзабыл. Теперь если питерский законопроект пройдет, то же самое придется делать и сенаторам. Учитывая, что среди членов верхней палаты парламента периодически оказываются те же фамилии, что и в списке самых богатых россиян, лишняя засветка им совсем ни к чему. Правоохранители и так в последнее время неровно дышат к сенаторам. Кстати, многие члены Совфеда не имеют никакого отношения к региону, который представляют в Москве. Их жизнь тоже здорово осложнится. Одно дело договориться с местными властями, чтобы те делегировали в сенат, и совсем другое – с народом. Это фактически полноценная избирательная кампания с соответствующими бюджетами, пиарщиками и технологами.
По нашей информации, Госдума будет рассматривать питерскую инициативу не раньше апреля. Так что у всех заинтересованных сторон есть время сверить позиции и подготовить аргументы. Наблюдатели полагают, что договориться мирно не получится, а воевать накануне больших политических перемен в стране никто не станет.
история вопроса
С 1993 г. порядок формирования СФ менялся трижды. Первых сенаторов выбирали напрямую граждане. В 1995 г. на смену им пришли главы регионов и спикеры региональных парламентов. Через 5 лет Путин положил конец этой практике, и в СФ стали делегироваться представители исполнительной и законодательной ветвей власти субъектов РФ.
практика
Якутские депутаты требуют от Госдумы прекратить игнорировать законодательные инициативы из провинций. Они возмущены тем, что из региональных проектов парламентарии дают дорогу в жизнь только 2–3%. В Якутии настаивают на новом порядке рассмотрения предложений с мест.
Причем обижают провинциальных законодателей не только на Охотном ряду, а и в правительстве. Согласно Конституции, каждый законопроект с определенной расходной частью должен быть подкреплен финансовым комментарием из кабмина. «Заключения правительства, как правило, не представляются в установленный срок либо носят заведомо отрицательный характер», – сказано в якутской жалобе.