Евгений Ясин, доктор экономических наук, профессор
Сейчас идет много разговоров о том, что пенсионными деньгами будут расплачиваться за внешний долг. Что это означает для граждан?
Как известно, пенсионная реформа предполагает, что часть денег, которая отчисляется работодателями в Пенсионный фонд России (ПФР), будет «отложена» в накопительную часть будущих пенсий для тех, кто сегодня еще молод. Из другой части поступивших средств ПФР выплачивает пенсии нынешним пенсионерам.
«Накопительная часть» — это достаточно большие деньги. И эти деньги должны не лежать где-то, а работать. Предполагается, что специальные управляющие компании или частные пенсионные фонды будут эти деньги вкладывать в ценные бумаги или инвестировать в экономику. И потом большую часть прибыли класть на счета граждан. Но для этого люди должны выбрать, кому они поручат управлять своими деньгами. Все это начнет работать уже в 2004 году. Уже скоро, по идее в этом году, людям должны будут раздать списки управляющих компаний, а в будущем году — частных пенсионных фондов. Люди должны будут выбрать кого-то из них. Если человек ничего не выберет, он попадет в разряд так называемых «молчунов», то есть накопительная часть его пенсии отправится в государственную организацию — ПФР.
Деньги «молчунов» ПФР отдаст в управление Внешэкономбанку, ответственному и за выплату внешнего долга. Это тоже вариант: ваши деньги пока пойдут на эти цели, а когда придет пора выходить на пенсию, государство из налогов возместит вам потраченное. Но, согласитесь, неочевидно, что для вас это лучшая форма вложения денег. Другой вариант для «молчунов»: ПФР может вложить деньги только в государственные ценные бумаги (ГКО). Во всем мире это самое надежное решение, хотя и наименее доходное. Но в России они мало того, что мало доходны, кроме того, вызывают нехорошие ассоциации. Поэтому я бы не рекомендовал попадать в число «молчунов».
В принципе понятны опасения людей, что их очередной раз обманут. Высказывают также опасения, что деньги могут быть вложены в убыточное дело. Конечно, полных гарантий от убытков нет. Но насколько я знаю, закон не позволяет инвестировать в рискованные проекты. Только в высоконадежные. Принципиально важно, чтобы у частных пенсионных фондов и управляющих компаний не было ограничений. Чтобы они могли вкладывать деньги в иностранные ценные бумаги (уже разрешено до 20%) и в промышленные активы России. А с 2005 года будут выгодны вложения в реструктуризованные энергетические компании нынешней РАО «ЕЭС». Во всем мире вложения в такие компании очень выгодны и надежны. Такими они будут и у нас, тем более что отрасль нуждается в больших инвестициях.