Выход из тупика

Доктор наук Лео Энзель (Германия) — о том, как еще можно спасти Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Два года назад ученые — доктор наук Лео Энзель (Германия) и научный руководитель Института экономики РАН Руслан Гринберг (Россия) — инициировали проект восстановления доверия между Россией и Западом, поскольку не могли смотреть, как стороны снова движутся по пути, ведущему к холодной войне. Миротворческий проект назвали «Широкая коалиция разума». Цели сформулировали в «Стоп-призыве», который уже переведен на несколько языков.

Ученые ищут в разных странах людей, которые также выступают за деэскалацию конфликта и выдвигают возможные пути решения проблемы.

Sobesednik.ru предлагает читателям точку зрения доктора Лео Энзеля на то, как еще можно спасти договор ДРСМД:

Время еще есть!

Спасти Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности по-прежнему еще возможно, если бы США и Россия, среди прочего, могли договориться о возрождении успешной когда-то практики проведения проверок и инспекций.

Время еще есть. Остается еще крайний срок продолжительностью в пять месяцев, чтобы спасти Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД).

Насколько фатальным для безопасности Европы было бы окончательное расторжение ДРСМД, недавно пояснил в Германии бывший генеральный инспектор Бундесвера и бывший глава военного комитета НАТО Харальд Куят. Для европейцев арифметика выглядела бы следующим образом: «Если Россия в действительности нарушила ДРСМД, то сейчас договорных ограничений уже больше не существует и Россия может продолжать нарушения, не боясь упреков. Если Россия не нарушала ДРСМД, то теперь она это сможет делать, так как договорных ограничений уже больше не существует. Это значит, что при расторжении мы достигаем противоположное желаемому — а именно: противоположное безопасности!»

Вот как все просто. И вот как опасно.

Нужно учитывать также, что размещенные в Европе якобы для устрашения, американские ракеты лишь притягивали бы на себя огонь. И наоборот, есть еще встречные упреки с российской стороны в адрес США касательно наземных модулей системы противоракетной обороны Aegis.

Но существует ли реалистичный сценарий «выхода из выхода»? Вполне — при условии наличия политической воли!

Дорожная карта для спасения ДРСМД

Я предлагаю следующий сценарий.

Первое. Начало серьезных переговоров между США и Россией на предмет сохранения ДРСМД при одновременной отсрочке выхода из договора на период переговоров, чтобы не было гнетущего давления времени на переговорный процесс. Цель переговоров заключалась бы в том, чтобы опять придать силу ДРСМД на основе непоколебимых фактов для его последующего расширения с участием новых акторов (Китая, Индии, Пакистана, Ирана, Северной Кореи и т.д.), то есть для приведения его в соответствие с геополитической ситуацией XXI века. Для этого в первую очередь должны быть созданы следующие предпосылки.

Прежде всего, гласность: США и Россия возродят истекшую в конце мая 2001-го, в свое время чрезвычайно инновационную, практику проверок и инспекций — причем в обоюдном режиме и на неограниченное время. Таким образом, у американских специалистов было бы право досконально обследовать российскую крылатую ракету 9M729, включая проверки на местах производства. И наоборот, российские специалисты имели бы право самым дотошным образом проверить на местах европейские модули американской системы Aegis. (Аналогичная процедура действовала бы и для прочих спорных боевых систем с обеих сторон.) Цель заключалась бы в расследовании непреложных фактов (мнимых или действительных), на которые опираются взаимные упреки, а также — в случае положительного протекания процесса — в постепенном восстановлении доверия.

Дальше — доказанное уничтожение всего вооружения и установок, которые, учитывая собранные данные, по факту оказались бы не соответствующими договору.

Второе. Желательным было бы заключение последующего договора, предусматривающего полный демонтаж наземных модулей Aegis-Module в Польше и Румынии (а также — при наличии — в других регионах Европы) при одновременном выведении ракет ближнего радиуса действия «Искандер» из Калининградской области и других западных регионов России.

И, наконец, третье. Возобновление ДРСМД между США и Россией при неограниченной продолжительности режима инспектирования, а также обязывающая обе стороны дорожная карта действий для привлечения за стол переговоров прочих акторов с целью расширения ДРСМД в соответствии с реалиями времени.

Если кто-то спонтанно захочет отмести этот опирающийся на реалии сценарий, как наивный и нереалистичный, он должен сначала серьезно задуматься об альтернативах и о том, что вообще стоит на кону.

А еще можно мгновение помечтать. В идеале эрратический (в переводе с латинского — странствующий, блуждающий — прим. ред.) президент Трамп — как в случае с Северной Кореей — сделал бы еще одно сальто назад и заявил бы о своей готовности встретиться на высочайшем уровне со своим (втайне почитаемым им) российским коллегой, который в действительности заслуживает такого обращения к себе. Там они бы возобновили совместное заявление Горбачева и Рейгана, сделанное ими в ноябре 1985-го, — согласно которому ни одна сторона никогда не может выиграть ядерную войну, поэтому такую войну ни в коем случае нельзя развязывать и ни одна сторона не должна стремиться к военному господству, — и создали бы таким образом рамочные условия для останова неизбежной в противном случае бесконтрольной гонки вооружения.

В оптимальном случае — давайте еще чуточку помечтаем — к этой резолюции в будущем присоединились бы также и другие ядерные державы.

За «широкую коалицию разума» людей на Востоке и на Западе

Однако без давления со стороны европейских правительств США, с большой степенью вероятности, не снизойдут до стола переговоров. (Поскольку действия России при расторжении ДРСМД были реакцией и президент Путин в своем недавнем «Послании о положении в стране» недвусмысленно предостерег от нового размещения ядерных ракет в Европе, с этой стороны готовность к переговорам, по всей видимости, была бы выше.) А без давления «снизу» (западно-)европейские правительства наверняка не будут оказывать достаточного давления на США.

Так что давно назрело время, чтобы Движение за мир 2.0, к которому уже давно отчаянно взывают с различных сторон, наконец-то сформировалось во всех напрямую и опосредованно затронутых странах. При этом не повредило бы, если бы и в российском обществе именитые личности выступали бы недвусмысленно против новой Холодной войны и против новой ядерной гонки вооружений. Объединяющим требованием возвышающейся над Западной Европой и Россией «Широкой коалиции разума» могло бы быть: «За сохранение ДРСМД! — Нет новой ядерной гонке вооружений в Европе! — Немедленная деэскалация!»

Снова наступил тот момент, когда вопрос мира нельзя отдать в руки одних только генералов и политиков. Нужно снова работать над четким осознанием опасности — в худшем случае — ядерного апокалипсиса. В 80-х годах одна из максим международной организации «Врачи мира за предотвращение ядерной войны» звучала так: «Выжившие будут завидовать мертвым!» Теперь нужно внушить это также и поколению, которое благодаря ДРСМД имело счастье на протяжении 30 лет жить без страха ядерного уничтожения.

Философ Гюнтер Андерс, который как никто другой анализировал вопрос того, что изменилось для человечества с тех пор, как оно обрело способность истребить самое себя и всю жизнь на этой планете, еще 60 лет назад свел повестку ядерной эпохи до следующей классической формулы: «Мы боремся не против того или иного противника, на которого можно было бы совершить нападение и которого можно было бы уничтожить с помощью ядерного арсенала, а против ядерной ситуации как таковой. Поскольку этот враг является общим врагом всех людей, те, кто рассматривал себя до сих пор в качестве врагов, должны стать союзниками в борьбе с совместной угрозой».

Сейчас еще «выход из выхода» возможен. Назрела необходимость гражданам Западной Европы и России стать союзниками для сохранения ДРСМД.

Лео Энзель — немецкий конфликтолог, доктор наук,
тренер по межкультурной коммуникации по профилю «Постсоветское пространство и Центральная и Восточная Европа»