Новый глава Роскомзема

Продавец земли
Глава земельного комитета Петербурга возглавил Роскомзем
С 5 мая главой Роскомзема является председатель петербургского комитета по земельным ресурсам и землеустройству Илья Южанов. Занимавший этот пост Николай Комов стал его первым заместителем. Ряды чиновников, перебравшихся из Петербурга в Москву, таким образом, еще сильнее укрепились. Первыми шагами Южанова на новом посту, как ожидается, будут расширение штата Роскомзема и создание единой системы управления недвижимостью.

Повышение Южанова выглядит вполне логичным. Городской комитет по земельным ресурсам (КЗР), которым он руководил, постоянно участвовал в разработке законопроектов не только для Петербурга, но и для России. Федеральный земельный комитет, средний возраст специалистов которого превышает 50 лет, занимался исключительно сельхозугодьями. Такой подход вряд ли устраивал Анатолия Чубайса. Не только Юрию Лужкову хорошо известно, что земли городов приносят куда больший доход и используются намного разнообразнее, чем сельхозугодья.
За три года руководства Южанова основным достижением КЗР стало создание в городе системы регистрации и учета объектов недвижимости. Причем, создав такую систему, Петербург оказался действительно российским лидером — система регистрации, действовавшая в Петербурге, легла в основу президентского указа от 28 февраля 1996 года "О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования". Городу не пришлось даже создавать отдельного регистрирующего органа, все функции по регистрации к этому моменту уже взял на себя КЗР. Интересно, что он сразу стал регистрировать только сформированные объекты недвижимости, включавшие в себя не только сооружения, но и прилегающие к ним земельные участки. В других регионах этим занялись регистрационные палаты, проектно-инвентаризационные бюро и т. д, что зачастую излишне бюрократизировало процесс. Очевидно, что Южанов попытается подвести регистрацию недвижимости в стране к общему знаменателю, и вычислен он будет на основании наработок петербургского КЗР.
Также активно КЗР участвовал и в разработке проектов, касающихся развития земельного рынка. При непосредственном участии специалистов земельного комитета готовились карты зон градостроительной ценности, максимально дифференцирующие ставки земельного налога в городе (сегодня в городе 19 таких зон). Наиболее ценные участки располагаются в районе Невского проспекта, наименее — в Кронштадте.
КЗР также был одним из основных разработчиков закона "О регулировании земельных отношений в Петербурге". Сейчас закон, по сути являющийся местным земельным кодексом, находится на рассмотрении законодательного собрания. Закон достаточно радикален и предусматривает, например, введение частной собственности на землю и свободный перевод сельхозугодий в земли любой другой категории. Такие положения выглядят тем более радикально, что большинство российских регионов, в числе которых и Москва, по сделкам с землей дальше аренды идти пока отказываются.

ЕКАТЕРИНА Ъ-ГОЛУБЕВА, ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН

Газета «Коммерсантъ» №65 от 07.05.1997, стр. 9