Заседание московской Думы

Внебюджетный фонд строительства на службе у бюджета
Вчера депутаты Московской городской думы в первом чтении приняли проект постановления "О Положении о внебюджетном жилищно-инвестиционном фонде Москвы". Основная часть его средств в соответствии с новым положением будет направлена на формирование бюджетного фонда финансирования строительства.

Принятие нынешнего положения о внебюджетном фонде строительства примечательно прежде всего тем, что отражает изменение отношения депутатов к внебюджетным фондам вообще (напомним, что при обсуждении формирования и расходования фонда строительства на 1997 год многие из них высказывали сомнения в целесообразности создания фонда). Вчера правительству Москвы удалось добиться расположения депутатов. Представители правительственных структур, в частности, настойчиво обращали внимание думы на тот факт, что разница между доходами и расходами внебюджетного фонда (ориентировочно это 2477 млрд рублей) станет дополнительным источником доходов для московской казны, и этот аргумент оказался очень сильным. Таким образом, бюджетная поддержка жилищного строительства впредь будет гарантированной.
В качестве главного источника пополнения инвестиционного фонда (6961,9 млрд рублей) названы средства от коммерческой реализации жилья. Но если до сих пор не пользовались особым спросом квартиры в серийных домах, то на заседании было объявлено о новой проблеме: ставка правительства Москвы на так называемое элитное жилье в центре города себя также не оправдывает. С одной стороны, инвесторов отпугивают непомерно высокие цены, с другой, при возведении подобного жилья сами власти весьма ограничены в финансовых ресурсах.
Однако, несмотря на это, разработчики положения уверены: внебюджетный фонд полезен городу сразу по нескольким причинам. Во-первых, разделение финансирования строительства на бюджетное и внебюджетное, по мнению авторов документа, "делает систему прозрачной", позволяя очень рационально распоряжаться полученными средствами. Во-вторых же, гарантированная финансовая поддержка строительства позволяет закладывать в бюджет Москвы финансирование долгосрочных строительно-инвестиционных проектов, таких, например, как строительство и продажа жилья в рассрочку.

ДМИТРИЙ Ъ-ВОРОНИН

Газета «Коммерсантъ» №79 от 29.05.1997, стр. 9