Алмазный экспорт России

Время ввозить камни
Правительство решило отменить пошлины на импорт алмазов
Правительство решило создать конкурентную среду в алмазной промышленности. Ограничить монополию компании "Алмазы России--Саха", добывающей почти все российские алмазы, пока невозможно. Но отмена ввозной пошлины на алмазы, одобренная недавно комиссией по защитным мерам во внешней торговле, может привести к снижению отпускных цен на них на внутреннем рынке.

Постановление правительства об отмене импортных пошлин на алмазы еще не подписано. Пока только его проект одобрен на последнем заседании комиссии по защитным мерам во внешней торговле. Однако из обсуждения алмазной темы на заседании комиссии следовало, что в любом случае с 1 января 1998 года пошлины будут отменены. Этого требует администрация президента, не возражают и в правительстве.
Речь идет о создании условий для конкуренции на внутреннем алмазно-бриллиантовом рынке. Пока цены на сырые алмазы определяет их единственный добытчик — компания "Алмазы России--Саха" (АРС). Разработка нового месторождения в Архангельской области (см. материал на этой же странице) не сможет поколебать монопольное положение АРС. Во-первых, разработка нового месторождения начнется не скоро, а во-вторых, алмазов там не так уж много. Остается испытанный административный метод — ликвидация таможенных пошлин на ввоз алмазов. У гранильщиков появляется выбор — покупать алмазы у АРС или на мировом рынке.
Отмена импортных пошлин на алмазы была обещана еще июльским указом президента о порядке ввоза и вывоза необработанных природных алмазов и бриллиантов. Нынешняя ставка пошлины составляет 30% таможенной стоимости. Эта пошлина никого не смущала, поскольку российские гранильные фабрики закупали до последнего времени в основном якутские алмазы (кроме того, незначительные закупки делались в госфонде). Однако ситуация изменилась. Гранильщикам стало не хватать денег для закупки отечественного сырья. В последнее время отпускные цены АРС стали иногда даже превышать мировые. Поэтому снижение ввозных пошлин на алмазы может привести к пересмотру АРС ее ценовой политики на внутреннем рынке.
Правительство также усиливает контроль за экспортной политикой АРС. Согласно проекту правительственного постановления "О порядке реализации контрольных партий необработанных природных алмазов", контроль Минфина за уровнем цен на алмазы, поставляемые De Beers компанией "Алмазы России--Саха", станет жестче. Система контрольных продаж пятипроцентных остатков от предназначенных De Beers экспортных квот через "Алмазювелирэкспорт" (с помощью которых проверяется, не занижает ли De Beers цену) существует давно. В последнем документе закрепляется исключительное право "Алмазювелирэкспорта" на контрольный алмазный экспорт. Представители АРС будут только участвовать вместе с представителями Гохрана в отборе контрольных партий алмазов.
Более того, по неофициальной информации, правительство собирается вообще лишить АРС возможности сортировать и оценивать добываемые алмазы. Оценкой всех алмазов будет заниматься Гохран. Таким образом Москва делает шаги к тому, чтобы изменить одноканальную (через De Beers) систему сбыта алмазов.

КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН

Газета «Коммерсантъ» №176 от 15.10.1997, стр. 9