Судят мэрию Москвы

Московские экологи наживались на бензине
В Мосгорсуде начался один из самых скандальных процессов последнего времени. Гражданка Татьяна Демидова обратилась с иском к московским властям, потребовав отменить закон "О плате за выбросы загрязняющих веществ передвижными источниками на территории Москвы". Она хочет доказать, что власти незаконно взимают при покупке топлива дополнительную плату на осуществление экологических программ. Если закон будет отменен, автолюбители смогут обратиться в суд за компенсацией материального ущерба.

Предыстория скандала такова. В конце прошлого года Мосгордума по инициативе мэра Юрия Лужкова приняла закон, по которому при покупке моторного топлива на московских АЗС нужно было дополнительно платить от одной до пяти копеек за литр бензина (в зависимости от марки) на экологические программы. В феврале этот документ вступил в силу. Вырученные деньги направлялись в созданный при Москомприроде Экофонд.
Довольно долго о существовании этого закона вообще никто не знал. Дело в том, что владельцы бензоколонок включили "экологический сбор" в стоимость топлива, не поставив потребителей в известность.
Закон, принятый московскими депутатами, более чем спорный. Согласно федеральному законодательству (в частности, закону "Об охране окружающей природной среды"), основанием для взимания какой-либо дополнительной платы являются "сверхнормативные выбросы источника загрязнения". То есть федеральное законодательство предусматривает только штрафы, причем наказываются только юридические лица. Неясно также, почему контроль за выполнением московского закона возложен на налоговую инспекцию — никакого отношения к налоговому законодательству он не имеет. Кстати, многие топливные компании саботируют этот побор. С одной стороны, им невыгодно повышать и без того высокие цены на топливо (например, в области оно дешевле на 15-20%), а с другой — они не уверены в целевом использовании полученных Экофондом средств.
В Москомприроде известие о начале судебного разбирательства восприняли нервно. Там уверены, что основным источником загрязнения в Москве является автротранспорт. "Из 2,5 млн зарегистрированных автомобилей 80% — частники. Контролировать их на экологичность невозможно. Поэтому пусть владельцы платят при покупке бензина,— заявляют чиновники.— Кстати, за 11 месяцев мы собрали всего 16,8 тыс. рублей, что составляет лишь пятую часть от запланированной суммы. Значительная часть торговцев топливом игнорирует закон, и к ним мы будем принимать жесткие меры". Правда, непонятно, кто будет наказывать бизнесменов,— налоговики контролировать исполнение этого закона уже отказались.
Между тем если закон будет отменен, то водители, сохранившие чеки, смогут востребовать незаконно полученные с деньги через суд.
Ъ будет следить за процессом.

СЕРГЕЙ Ъ-ГОРБАТОВ

Газета «Коммерсантъ» №227 от 04.12.1998, стр. 4