Долги по зарплате могут выдать госбумагами
Как стало известно "Коммерсанту", Московский клуб кредиторов (МКК) и Федерация независимых профсоюзов предложили правительству переоформить долги по зарплате в новые государственные ценные бумаги. Авторы проекта утверждают, что идея нашла понимание у госчиновников, представители Минфина, курирующие госдолг,— что впервые слышат об этом проекте.

В понедельник МКК распространил пресс-релиз, в котором заявил о намерении сосредоточиться на проблеме госдолга по заработной плате. "По мнению членов клуба, выход из сложившейся ситуации заключается в секьюритизации задолженности, т. е. в оформлении в государственные ценные бумаги, что позволит четко зафиксировать конкретных должников, сумму долга, обеспечить процентные начисления в случае дальнейшей задержки выплат, выяснить степень обеспеченности и ликвидности долга",— говорится в заявлении.
Как пояснил Ъ представитель МКК, глава Конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Александр Аузан, идея переоформления задолженности по зарплате была поддержана профсоюзами и обсуждалась с "высокопоставленными чиновниками в правительстве", которые отреагировали "осторожно-положительно".
Вместе с тем, по словам еще одного представителя МКК, председателя Союза страховщиков Игоря Юргенса, проект пока находится в стадии разработки, конкретные параметры эмиссии новых бумаг и принципы организации их рынка пока не прорабатывались. Юргенс лишь сообщил, что предположительно это должны быть региональные бумаги, обеспеченные имуществом субъектов федерации. Также пока нет единого мнения о сумме задолженности — этот вопрос в ближайшее время будет обсуждаться с профсоюзами.
Интересно, что в Минфине о проекте МКК ничего не знают. "Впервые слышу о подобной идее",— заявила Ъ начальник департамента управления внутренним госдолгом Белла Златкис. А поскольку именно этот департамент курирует эмиссию госбумаг, неясно, каких "высокопоставленных чиновников" имеет в виду Аузан. Сообщить, с кем велись переговоры, глава КонфОП отказался.
Интерес МКК к подобному проекту неудивителен — членами клуба являются многочисленные компании, специализирующиеся на работе на фондовом рынке и сейчас сидящие без дела. Для них новый рынок весьма перспективен, особенно если в него будут закачаны бюджетные деньги, предназначенные для выплаты долгов по зарплате.
Сложности возникнут в другом — новые "зарплатные" бумаги должны будут ходить параллельно со старыми гособлигациями. Придется делить кредиторов по порядку проведения выплат, что некорректно с юридической точки зрения. По мнению зампредседателя банка МФК Сергея Васильева, специализирующегося на работе с региональными ценными бумагами, это противоречие неразрешимо — обиженные кредиторы пойдут в суд. Поэтому, считает Васильев, проект вряд ли удастся реализовать до тех пор, пока государство и регионы не разберутся со своими старыми долгами.

ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО

Газета «Коммерсантъ» №7 от 27.01.1999, стр. 7

Авторы:

Петр Рушайло