Уговоры дороже денег

Почти полтора месяца россиянам придется жить в тесном окружении кандидатов в новую Думу и их многочисленных печатных и телевизионных изображений.

Строго говоря, чем-то, до боли напоминающим предвыборную агитацию, некоторые партии и кандидаты занимались и прежде. Лидеры правых плясали с тинейджерами на стадионах, Черномырдин пел песни дуэтом с Людмилой Зыкиной, Жириновский рассказывал по телевизору стихи о "родимой стороне". Однако сами партийцы считали все это не агитацией, которая запрещена со дня назначения выборов до регистрации кандидатов, а политической рекламой, о которой в законе "О выборах депутатов Госдумы" ничего не говорится.
Действительно, в соответствии со ст. 8 этого закона агитацией признается "деятельность, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата, за любой зарегистрированный ЦИК РФ федеральный список кандидатов или против него". Поскольку песни и пляски не сопровождались прямыми призывами "Голосуйте за такого-то", то и агитацией, рассудили политики, это никак не является. Правда, если следовать этой логике, то, к примеру, появление на ТВ декламирующего стихи кандидата в день голосования (когда агитация запрещена) также нельзя считать нарушением. Хотя совершенно очевидно, что, случись такое, любитель поэзии наверняка нарвался бы на серьезные неприятности.
Центризбирком, видимо, рассуждал по-другому: его члены сочли, что в вышеописанных действиях все-таки содержатся признаки агитации, и официально предупредили некоторые партии о возможных санкциях. Впрочем, до отказа в регистрации за преждевременную агитацию дело так и не дошло. По одной из версий, ЦИК специально "придерживает" нарушения, чтобы при необходимости иметь возможность ими воспользоваться в любой момент.
Так или иначе, с момента регистрации в ЦИКе или окружном избиркоме (этот процесс должен быть полностью завершен к 4 ноября) кандидаты, партии и блоки получат полное право не только хвалиться своими заслугами и доблестями, но и уговаривать избирателей проголосовать именно за них. Правда, воспользоваться этим правом "на полную катушку" кандидаты не спешат. К началу прошлой недели ЦИК зарегистрировал пять избирательных объединений ("Отечество — Вся Россия", КПРФ, "Яблоко", "Наш дом — Россия" и "Союз правых сил"), но ни одно из них массированной агиткампании в СМИ пока не начало.
Представители "большой пятерки" в один голос заверили Ъ, что на самом деле агитация идет, но "в других формах" и преимущественно в регионах. К тому же предвыборные планы этих партий и блоков, по словам собеседников Ъ, не предусматривают на первом этапе привлечения центральных СМИ. Ведь, как известно, из всего сказанного лучше всего запоминается последнее.
Сотрудники избирательных штабов высказывались чуть откровеннее. По их словам, гораздо более жесткий, чем прежде, подход ЦИКа к контролю за финансированием предвыборной кампании заставляет партии экономно расходовать средства избирательного фонда. Поэтому акцент делается на более дешевые виды агитации (рекламные щиты, листовки, открытые письма и пр.), а выйти на общефедеральный уровень поможет бесплатная агитация на государственном телевидении. Еще одна неожиданная версия "скромности" ведущих партий и блоков заключается в том, что крупнейшие российские специалисты в сфере избирательных технологий работают сейчас на выборах президента братской Украины и вернутся к думской кампании после их окончания.
Как бы то ни было, в ближайшее время даже те избиратели, которые пока вообще не задумывались о выборах, смогут прочувствовать на себе все прелести избирательной гонки.
В течение недели после завершения регистрации кандидатов и партий ЦИК и местные избиркомы проведут жеребьевку для распределения между участниками выборов бесплатного эфирного времени и печатной площади в государственных СМИ. Сначала кандидаты начнут рассказывать о себе читателям газет, а с 19 ноября появятся в бесплатном теле- и радиоэфире. Не позднее того же 19 ноября местные власти должны выделить специальные места для размещения предвыборных печатных материалов, после чего стенды на избирательных участках запестрят благородными лицами кандидатов и их замечательными программами. Что же касается рекламных щитов, листовок, брошюр и буклетов, то заполнять ими улицы, подземные переходы и почтовые ящики кандидаты могут начать прямо с момента регистрации.
Свободно вздохнуть измученным всем этим агитационным великолепием избирателям удастся лишь 18 декабря. Именно в этот день агитмарафон завершится окончательно, а на смену царствовавшим на телеэкранах "красным", "белым" и "зеленым" придут аполитичные "Тропиканки" и "Возвращения в Эдемы".

ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ

СКОРО ЛЮДЯМ НАПОМНЯТ, ЧТО ТАКОЕ "ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ИМЕЮЩАЯ ЦЕЛЬЮ ПОБУДИТЬ ИЗБИРАТЕЛЕЙ"

На какие средства информации вы будете полагаться более всего, принимая решение о том, как голосовать на выборах?
Центральные телевизионные каналы 62%
Местное телевидение 20%
Центральное радио 20%
Местное радио 9%
Центральные газеты 23%
Местные газеты 8%
Разговоры с близкими,.друзьями, сослуживцами 28%
Личные встречи с кандидатами и представителями партий 14%
Плакаты, листовки, другие агитационные материалы 9%
Другое 4%
Затрудняюсь ответить 12%
ВЦИОМ 15-19 октября представительный опрос 1600 человек (можно было дать несколько ответов)

Журнал "Коммерсантъ Власть" №43 от 02.11.1999, стр. 13

Авторы:

Дмитрий Камышев