Сахар станет квотным
Усилия производителей сахарной свеклы, пытавшихся всеми доступными способами сократить поступление на рынок дешевого сахара-сырца, увенчались успехом. С 1 апреля 2000 года в России, скорее всего, будут введены квоты на ввоз сахара-сырца в размере 3,5 млн тонн. Квотирование импорта сырца приведет к увеличению производства сахарной свеклы в стране и росту цен на белый сахар.

Емкость российского рынка сахара, по разным оценкам, колеблется в пределах 4,8-5,5 млн т. До середины 90-х 40% этого количества производилось из российской сахарной свеклы, а 30% — из сахара-сырца, ввозимого к нам в основном из Южной Америки. Оставшиеся 30% приходились на импортные поставки белого сахара. За последние несколько лет цены на сахар-сырец упали практически вдвое, в результате чего доля сырцового сахара возросла до 70-80%. Чтобы как-то обезопасить рынок от импортного сырья, свекловоды настояли на сезонных пошлинах на ввоз сахара-сырца в размере 45%. Пошлины действовали с августа по конец ноября — пока идет уборка и переработка сахарной свеклы. В 1998 году они себя полностью оправдали: заводы спокойно переработали весь урожай.
В этом году результаты оказались прямо противоположными. Еще до момента вступления пошлин в силу импортеры осуществили основные поставки сахара-сырца и насытили рынок. Поэтому уже в сентябре появилась идея введение квот на импорт сахара-сырца в размере 3-4 млн т. Однако механизм введения квот достаточно сложен, и у свекловодов не было ни сил, ни времени, чтобы их "продавить". Тогда они нашли другой способ решения проблемы. Суть его сводится к следующему. Пошлины на сахар-сырец повышаются до 30% вместо нынешних 5%. При этом развивающиеся страны (а ими в основном и являются основные поставщики сахара-сырца), получают возможность ввезти 3,5 млн т сырца по прежней ставке. Таким образом, с одной стороны, Россия плотно "закрыта" пошлинами, с другой — она получает недостающее ей сырье.
Условия введения новых пошлин будут обсуждаться в конце этой недели на заседании комиссии правительства по защитным мерам во внешней торговле. Если в силу каких-то причин такая схема не пройдет, в запасе у свекловодов остаются сезонные пошлины на сахар-сырец. По словам председателя совета Союза сахаропроизводителей Юрия Михайлова, в будущем году срок их действия может быть увеличен на 1-2 месяца. Например, вступать в силу сезонные пошлины будут не с августа, а уже в июне. Ограничение поставок сахара-сырца, без сомнения, благотворно скажется на свекловодческой отрасли. Однако за ним скорее всего последует повышение цен. По мнению специалистов, уже к осени будущего года сахар подорожает на 10-15%.

ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ

Газета «Коммерсантъ» №236 от 21.12.1999, стр. 7

Авторы:

Дмитрий Добров