Судебные приставы не могут собирать налоги
Служба судебных приставов не в состоянии обеспечить эффективное взыскание налоговых долгов. К такому выводу пришли вчера участники межведомственного совещания в Минюсте. В своих неудачах приставы обвинили многих — от МНС до правительства.

Принудительным взысканием налоговых недоимок с должников бюджета судебные приставы занимаются всего полгода. До 1 января 2000 года это было функцией налоговой полиции, которую она утратила в соответствии с законом о введении в действие первой части Налогового кодекса. Налоговым полицейским работа с должниками давалась нелегко: доля имущества, которую им удавалось арестовать, а затем реализовать, была крайне незначительна по сравнению с общей суммой задолженности предприятия. Исправить ситуацию не удалось и судебным приставам. За первый квартал 2000 года по решению налоговых органов судебными приставами было возбуждено более 20 тыс. исполнительных производств на 51,2 млрд руб. При этом имущества должников удалось арестовать только на 9,8 млрд руб., а продать за наличные только на 4,3 млрд руб.
Одной из основных причин неэффективности своей работы приставы считают нехватку кадров. "Минимальная потребность службы — 49,5 тыс. работников, тогда как фактически сейчас работает 23 тыс. А проект указа президента для решения этого вопроса с октября 1999 года проходит согласование в правительстве",— пожаловался главный судебный пристав России Аркадий Мельников.
Также, по его мнению, работники службы судебных приставов в подавляющем большинстве недостаточно квалифицированны. "К нам на работу перешли малограмотные люди, раньше разносившие повестки в суд. Только 13% судебных приставов имеют юридическое образование. Нам приходится учить их работать по-новому",— не унимался Мельников.
Но главным виновником всех бед приставов оказалось МНС. "Закрадывается подозрение, что некоторые контролирующие органы передают постановления на взыскание налогов и сборов судебным приставам, просто чтобы напугать должников. Большинство своих постановлений МНС потом отзывает",— заявил Мельников. Сидевшие в зале судебные приставы дружно закивали. В работе с налоговыми органами приставов не устраивает и многое другое. Например, ситуации, когда налоговики устанавливают с должниками график погашения долгов, направляя при этом в службу приставов заявления об отложении исполнительных действий, а также предоставляют возможность должникам выплачивать долги, минуя счета службы.
Выпады приставов стойко парировал первый замминистра по налогам и сборам Валерий Павлов: "У нас плохое взаимодействие с судебными приставами. Информация в МНС от них не поступает, что сказывается на результатах работы службы".
Повысить эффективность своей работы приставы надеются в том случае, если получат право заниматься оперативно-розыскной деятельностью, которым обладают правоохранительные органы, в частности, налоговая полиция. Служба судебных приставов уже подготовила соответствующие поправки в законодательство.
Пыл собравшихся остудил главный судебный пристав Брянской области Андрей Артюхов: "Мы никогда не станем субъектами оперативно-розыскной деятельности, с нами никто не поделится и не потеснится. Давайте лучше задумаемся, а надо ли нам вообще собирать налоги".

ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА

Газета «Коммерсантъ» №118 от 01.07.2000, стр. 5