Чайка наступает на беззаконие с юга
В Южном федеральном округе появилось окружное территориальное управление Минюста, которое займется регистрацией и экспертизой разрабатываемых и принимаемых в округе нормативных актов. Приказ об этом глава Минюста Юрий Чайка подписал прямо на вчерашнем совещании руководителей территориальных органов министерства в Ростове-на-Дону.

На вчерашнее совещание в Ростове-на-Дону Чайка собрал всех своих подчиненных по Южному федеральному округу, а в качестве заинтересованных сторон на нем присутствовали окружной полпред президента Виктор Казанцев, хозяин мероприятия ростовский губернатор Владимир Чуб и его коллеги из соседних регионов. Чайка говорил о наболевшем: "Единое пространство страны размывается. Из полутора тысяч нормативных актов республик и областей Южного округа, проверенных Минюстом в 1999-2000 годах, 354 противоречат федеральному законодательству". Даже в благополучной с правовой точки зрения Ростовской области необходимо приводить в соответствие с федеральными девять местных законов.
Ситуация, при которой 20% законов в округе не соответствует федеральному законодательству, министру не нравится, а особо тревожной он назвал обстановку в республиках. Впрочем, Чайка оговорился, что не всегда имеющиеся противоречия объясняются чьим-то злым умыслом, многие законы были приняты еще в 60-е годы и давно устарели.
Особое внимание министр уделил Чечне, законодательство которой лидирует по количеству несоответствий федеральному. Проблема осложняется еще и тем, что законодательный орган Чечни был в свое время разогнан, а пять его депутатов расстреляны при Дудаеве или Масхадове. Пока, по словам Чайки, в качестве нормативных актов рассматриваются указы назначенного Владимиром Путиным главы временной администрации республики Ахмада Кадырова, которые проходят строгую проверку в Минюсте.
Аналогичные совещания Чайка собирается провести в Новосибирске, Москве и Нижнем Новгороде, после чего высказанные юристами и руководителями субъектов федерации замечания будут суммированы. Однако о главном направлении предстоящей реорганизации территориальных управлений Минюста Чайка рассказал уже вчера. Едва выйдя к журналистам, он сообщил, что только что подписал приказ о создании управления Министерства юстиции в Южном федеральном округе, в задачу которого будет входить регистрация и экспертиза разрабатываемых и принимаемых в регионах нормативных актов. Как выразился Чайка, "с монополизмом прокуратуры будет покончено". Республиканские, краевые и областные органы юстиции будут преобразованы в территориальные управления Минюста, а окружное управление получит право опротестовывать местные законы в судах общей юрисдикции. Такие же управления Минюста появятся и во всех остальных федеральных округах.
Основной упор в работе новых органов будет сделан на то, чтобы предотвратить появление плохих законов. Для этого в территориальные управления Минюста будет рекрутирован дополнительный штат специалистов, которые вместе с местными парламентариями будут работать над новыми законопроектами.

АНДРЕЙ Ъ-РАКУЛЬ, Ростов-на-Дону

Газета «Коммерсантъ» №128 от 15.07.2000, стр. 2