Жертвы Бишкека
С 1 декабря вводятся визы для граждан СНГ
Глава российского МИДа Игорь Иванов объявил, что Россия выходит из Бишкекского соглашения 1992 года о безвизовом передвижении граждан СНГ. Об этом партнерам России по Содружеству было известно еще несколько месяцев назад. Теперь соблюдены все формальности — вчера правительство приняло соответствующее постановление. Москва имеет полное право с 1 декабря ввести визы для граждан тех государств, которые не захотят решить вопрос о передвижении "по взаимной договоренности". В первую очередь это касается Грузии.

О том, что Россия вот-вот выйдет из Бишкекского соглашения, было известно еще несколько месяцев назад. Когда в июне прошлого года из Бишкекского соглашения вышла Туркмения, это казалось очередным чудачеством Туркменбаши. Однако вскоре стало ясно, что угроза международного терроризма, организованной преступности, наркоторговли, а также незаконная миграция заставят отказаться от многостороннего соглашения и другие страны Содружества. Уже в феврале этого года о намерении ввести визовый режим со всеми странами СНГ, кроме России, заявил Казахстан. Узбекистан в марте подписал соглашение о введении визового режима с Туркменией, а в июне — с Киргизией.
Обосновывая решение российского правительства, Игорь Иванов на первое место поставил "интересы национальной безопасности". Несмотря на заявление о том, что Россия "не намерена создавать искусственных барьеров и отгораживаться от партнеров по СНГ", решение о выходе из безвизового режима вряд ли можно объяснить чем-либо иным, нежели стремлением отгородиться от соседей. Исключение, скорее всего, будет сделано лишь для партнеров по таможенному союзу (Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана), а также для Армении — ближайшей союзницы России в Закавказье.
А первой жертвой этого решения станет Грузия. Москва с начала второй чеченской войны требует от Тбилиси сесть за стол переговоров и обсудить визовое соглашение, текст которого два месяца назад передан грузинской стороне. Но Тбилиси всячески затягивает начало переговоров — пока состоялось лишь одно заседание консультативных групп. Президент Грузии неоднократно критиковал намерение России ввести визовый режим, считая, что это подрывает одно из немногих действительно работающих соглашений стран Содружества. Кроме того, по мнению Шеварднадзе, введение визового режима между Россией и Грузией не отвечает интересам двух стран и в первую очередь — интересам рядовых граждан. А посол по особым поручениям МИД Грузии Автандил Напетваридзе, комментируя заявление Игоря Иванова, выразил надежду, что предстоящие грузинско-российские переговоры не обязательно могут завершиться принятием решения о введении визового режима: Россия и Грузия могут подписать соглашение о безвизовом передвижении своих граждан.
В любом случае Москву никто не сможет обвинить в одностороннем навязывании визового режима. В соответствии с буквой Бишкекского соглашения сегодня о решении России будет уведомлен исполсек СНГ в Минске. Затем ноты с предложением провести двусторонние переговоры о режиме въезда-выезда будут направлены во все столицы стран Содружества. Те страны, которые не поспешат воспользоваться приглашением и не проведут переговоры в отведенные для этого 90 дней, рискуют с 1 декабря поставить своих граждан в неловкое положение. Россия введет визовый режим в одностороннем порядке.

ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО

Газета «Коммерсантъ» №161 от 31.08.2000, стр. 2