Башкирия — лидер среди нарушителей
К 31 декабря аппарат полпреда президента в Приволжском федеральном округе завершит приведение местных законов в соответствие федеральным — за исключением тех, которые потребуют согласительных процедур, судебного разбирательства и, возможно, даже политических решений. Об этом заявил вчера замполпреда в Приволжском округе Владимир Зорин. "Но мы надеемся, что до снятия глав исполнительной власти и роспуска местных законодательных органов не дойдет",— объявил он.

Как сообщил Зорин на вчерашней пресс-конференции, за два месяца работы аппарат полпреда выявил 567 нормативных актов, не соответствующих федеральному законодательству и российской Конституции. Из них 304 являются положениями конституций и уставов республик и областей, входящих в округ. Определились и лидеры среди нарушителей российских законов. Первое место занимают Башкирия и Татария: в этих республиках противоречат федеральным соответственно 70 и 40 нормативных актов. На третьем месте Удмуртия — ей предстоит поработать над 30 законами. Кстати, нарушают федеральные законы не только республики — в Новгородской и Оренбургской областях подлежат редакции примерно по два десятка законов.
Примерно 15-20% местных законов, по словам Зорина, либо устарели, либо будут откорректированы в самое ближайшее время. Есть и такие нормативные акты, которые республики считают более качественными, чем российские. Признают это и в аппарате полпреда. К числу таких законов Зорин отнес, например, татарский закон о чрезвычайном положении (во время бушевавших не так давно в Татарии ураганов его оценил по достоинству глава МЧС Сергей Шойгу) и "очень продвинутый" земельный кодекс Татарии. Он, как считают в аппарате полпреда, вполне мог бы стать прообразом российского. В таких случаях руководство округа рассчитывает поработать вместе с комитетом Госдумы по законодательству, который будет вносить необходимые поправки к аналогичным российским законам.
Часть нормативных актов субъектов округа потребуют согласительных процедур, судебных разбирательств и даже политических решений. В первую очередь речь идет о конституциях Татарии и Башкирии, провозглашающих верховенство республиканских законов над федеральными. До конца этого года аппарат полпреда намерен вести "цивилизованные" консультации по этим вопросам. Но и в случае провала переговоров какие-либо политические санкции в отношении мятежных губернаторов представительство президента пока не планирует. "Снимая одни мины, мы не хотим закладывать другие,— пояснил Зорин.— Шаймиев не шахматная фигура. Его нельзя просто так снять и переставить в другое место".

АЛЛА Ъ-БАРАХОВА

Газета «Коммерсантъ» №166 от 07.09.2000, стр. 2

Авторы:

Алла Барахова