С большим энергетическим чувством

Правительство в декабре преобразует РАО «ЕЭС России»

Скоро одной естественной монополией будет меньше. Премьер Михаил Касьянов на вчерашнем совещании по проблемам энергетики предложил главе РАО «ЕЭС России» Анатолию Чубайсу подготовить проект документа о начале реструктуризации компании. Г-н Чубайс воспринял разговор в Белом доме «с чувством глубокого удовлетворения». «Правительство не просто считает правильным 14 декабря принять принципиальное решение по проекту президентского указа о реструктуризации РАО, но и включить в него подробную реализацию первого этапа -- это более прогрессивный шаг, чем мы ожидали», -- сказал глава РАО «ЕЭС».

Каким конкретно будет «первый этап» к 14 декабря, г-н Чубайс не уточнил. Сейчас в проекте указа записаны положения, с которыми, полагает он, «трудно поспорить». В свою очередь, министр экономического развития и торговли (МЭРТ) Герман Греф назвал базовые принципы раздела монополии на этом этапе: «Выделение магистральных сетей и усиление позиций государства в таких компаниях; создание оптового рынка в основном под государственным контролем; создание генерирующих компаний». Первый этап должен продлиться год -- до декабря 2001 года, и никак не дольше.

В правительстве теперь принято говорить, что базовые принципы реструктуризации энергетического монополиста согласованы, споры идут лишь вокруг механизмов реализации. Глава президентской администрации Александр Волошин, который является председателем совета директоров РАО, по словам г-на Чубайса, внес предложение прописать структуру собственности РАО. На этот счет сейчас есть три варианта. Первый -- разделить РАО на четыре компании с такой же структурой собственности, как сейчас (52% акций принадлежат государству). Второй -- государство национализирует сети, и появляется единая сетевая компания. Про третий вариант, предлагаемый РАО, Анатолий Чубайс говорить не стал.

На самом деле главный спор, который произошел на совещании у премьера и который еще предстоит на правительстве, состоит в следующем: национализировать сети или нет. Глава Минатома Евгений Адамов за национализацию, г-н Чубайс -- против. Он за усиление роли государства. Собственно, именно чубайсовский подход был принят на совещании у премьера как компромиссный. Г-н Греф по поводу национализации заметил: «Думаю, обойдемся без крайних мер и, соответственно, без бюджетных затрат». Как именно надо усиливать роль государства, глава МЭРТ не сказал, отметив только, что «большая часть сетей -- 80% -- принадлежит РАО, где у государства контрольный пакет». Г-н Чубайс хочет довести долю государства в сетевых компаниях до «75% плюс одна акция» и сделать это эволюционным путем. В РАО считают, что поскольку при разделе монополии сети окажутся малоприбыльными по сравнению с генерирующими и торговыми компаниями, то инвесторы уйдут в эти сферы.

На фоне общего согласия г-н Чубайс покритиковал Министерство экономразвития: «Нас не устраивают темпы, на которых настаивает г-н Греф, -- как правильно говорили большевики, потеря темпа есть потеря курса». Тем не менее глава РАО считает, что в итоге Михаил Касьянов поддержал именно его, предложив детализировать первый этап реструктуризации и включить его в проект президентского указа: «Это ровно то, в чем накануне меня разубеждал Греф», -- сказал Чубайс. Г-н Греф, в свою очередь, заявил, что «проект реструктуризации РАО на 80% отличается от первоначального и потому всех устраивает».

Николай ГОРЕЛОВ, Вера КУЗНЕЦОВА