Соглашение Гора и Черномырдина лопнуло
Россия начинает крупную игру в Азии
Вчера ведущие американские газеты опубликовали статьи о выходе России из соглашения 1995 года "Гор--Черномырдин", касающегося военно-технического сотрудничества России и Ирана. Госсекретарь США Мадлен Олбрайт (Madeleine Albright) пригрозила России санкциями, но в отдаленном будущем. Москва же заняла на удивление жесткую позицию. Но при всей разнице в риторике очевидно одно: и в Москве, и в Вашингтоне уже смирились с поражением нынешней администрации на выборах и строят свои действия исходя из новой реальности.

Суть секретного соглашения между вице-президентом США Альбертом Гором (Al Gore) и тогдашним премьером России Виктором Черномырдиным такова: США закрывают глаза на российско-иранское военно-техническое сотрудничество (ВТС) до 31 декабря 1999 года по ранее заключенным контрактам, а Россия в ответ обязуется не заключать новых контрактов.
Соглашение стало козырной картой в предвыборной борьбе кандидата от республиканцев Джорджа Буша (George Bush). Он обвинил администрацию в том, что она потакала российскому руководству в ущерб национальным интересам США. А для России соглашение означало потерю иранского рынка, на который приходилось до шести процентов всех поставок российского оружия. Потери только по старым контрактам составили сотни миллионов долларов. А пакет возможных новых контрактов оценивается в $2 млрд.
И вот теперь, по сообщению New York Times, глава МИД РФ Игорь Иванов уведомил госсекретаря США Мадлен Олбрайт, что с 1 декабря Россия выходит из соглашения. Сделано это было еще 3 ноября — за четыре дня до президентских выборов в США.
Официальные мотивы решения не называются, но, по сообщению "Интерфакса" со ссылкой на "источники в российских властных структурах", оно вызвано позитивными изменениями во внутриполитической жизни Ирана, а также действиями США, нарушивших конфиденциальность договоренностей "Гор--Черномырдин". Как пишет New York Times, во время саммита в Брунее президент США Билл Клинтон (Bill Clinton) выразил протест президенту России Владимиру Путину, а госпожа Олбрайт пригрозила России экономическими санкциями. Правда, вопрос об этом будет решать уже новая администрация.
В департаменте печати и информации МИДа корреспонденту Ъ сообщили, что МИД "не считает возможным комментировать конфиденциальные документы, равно как и сообщения, которые основываются на выборочном цитировании высказываний отдельных лиц". Говоря о ВТС России и Ирана, в МИДе отметили, что это сотрудничество "осуществляется и будет осуществляться при полном уважении к международным нормам и в строгом соответствии с российским законодательством", а также особо подчеркнули, что "Россия не приемлет никаких увязок сотрудничества с зарубежными странами с внутренними законами третьих стран и отвергает попытки разговаривать на языке санкций". А министр обороны РФ Игорь Сергеев заявил вчера, что Россия полностью выполняет все международные требования по нераспространению оружия массового поражения, не поставляла и не собирается поставлять в Иран вооружений, которые могли бы быть использованы для создания и доставки оружия массового уничтожения.
Очевидно, что соглашение "Гор--Черномырдин" потеряло силу. Момент выбран не случайно: в США грядет передача власти и, похоже, в Москве исходят из того, что новым президентом станет Джордж Буш. С ним строить отношения придется заново и не на основе соглашения российского экс-премьера с противником господина Буша на президентских выборах.
Как ни парадоксально, но именно более жесткая позиция республиканцев дает возможности для российской контригры. Поскольку от республиканцев в оборонных вопросах не будет поблажек, то и эффект санкций будет минимален. Санкции сведутся к запрету на контакты американских партнеров с российскими компаниями, сотрудничающими с Ираном, а сколько-нибудь широкого сотрудничества с республиканской администрацией и без всяких санкций ждать не приходится.
Контригра в Азии уже началась. Об этом говорит не только возрождение ВТС с Ираном, но и недавний визит первого замглавы МИД России Вячеслава Трубникова (в недавнем прошлом — главы СВР) в Индию. Формально речь шла о сотрудничестве в борьбе против международного терроризма и об угрозе его экспансии с территории Афганистана, контролируемой талибами. Фактически же в регионе складывается геополитический альянс России, Индии и Ирана, который будет противостоять не только и не столько международному терроризму, сколько американскому влиянию. И не считаться с ним (например, задумывая акции против бен Ладена (Osama bin Laden), см. материал на стр. 11) американцы не смогут.

БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ

Газета «Коммерсантъ» №221 от 24.11.2000, стр. 1

Авторы:

Борис Волхонский