Вопросы управления госсобственностью серьезно беспокоят членов фракции "Единство". Вчера они представили публике два законопроекта, предлагающих создать единый реестр всех активов и долговых обязательств России. Депутаты хотят ежегодно утверждать этот реестр вместе с бюджетом. Правда, чиновники правительства называют инициативу лояльной фракции "бессмысленной".

Единый реестр госимущества, по мысли депутатов, должен включать в себя не только недвижимость, госпредприятия и акционерные общества с участием государства, но и ценные бумаги, выпущенные и приобретенные правительством, а также все прочие обязательства и права требования. В совокупности с бюджетом реестр составлял бы своеобразный ежегодный баланс государства, учитывающий все активы и пассивы.

Правительство еще не дало официальный отзыв на законопроекты, но общий настрой чиновников явно отрицательный. Замминистра имущественных отношений Сергей Моложавый заявил "Ведомостям", что исполнение закона потребует неоправданных бюджетных затрат. "Депутаты хотят постоянно переоценивать все госимущество, но это очень затратный, а главное, ненужный процесс. Зачем нам знать рыночную стоимость каждого мелкого и убыточного АО? Все компании с госучастием, акции которых котируются в РТС, можно посчитать по пальцам двух рук", - сказал Моложавый. "Законопроект написан в духе хорошего, крепкого поручения правительству, и ничего общего с законом у него нет", - заявил "Ведомостям" другой чиновник Минимущества, пожелавший остаться неизвестным.

Но депутаты считают, что госпредприятия и АО просто прячут прибыль, пользуясь невниманием со стороны собственника. "Государство никак не учитывает капитализацию принадлежащих ему акционерных обществ. Вместо того, чтобы платить дивиденды, они учреждают дочерние структуры, где скапливается вся прибыль. У РАО "ЕЭС России" 78 "дочек", и их прибыль превышает прибыль головной компании, а дивиденды платит только она", - заявил на пресс-конференции депутат Константин Севенард.

Но чиновники считают, что в Думе нет никаких оснований волноваться по поводу РАО. "Ни одну "дочку" РАО нельзя учредить без решения совета директоров, который возглавляет [глава администрации президента Александр] Волошин. Так что контроля со стороны государства там больше чем достаточно", - заявил "Ведомостям" чиновник Минимущества.

Что касается долговых обязательств России, то тут правительство тоже вряд ли согласится с депутатами. Дума уже сейчас ежегодно рассматривает программу внешних и внутренних заимствований. "Мы готовы предоставить депутатам любую информацию, которая их интересует. Кстати, и Счетная палата имеет доступ ко всем этим данным", - заверил руководитель департамента внешнего долга Минфина Андрей Черепанов. "Только я не понимаю, в чем смысл утверждения такого баланса Думой? Баланс - это состояние дел на конкретный момент времени. Если депутаты, например, не утвердят его - что, у нас внешний долг исчезнет? " - сказал Черепанов. Кстати, в законопроекте предусмотрена возможность отклонения баланса.

Законодательные инициативы "Единства" теоретически могли бы быть интересны оценщикам, поскольку открывают перед ними очень масштабный рынок. Но председатель Национальной коллегии оценщиков Владимир Кругликов заявил "Ведомостям", что он не рассматривает такую перспективу. "Оценка - это механизм контроля общества за имуществом, которое ему принадлежит. Как мы можем объективно оценить стоимость государственных активов, если по закону нашу деятельность регулирует Министерство имущественных отношений? Если ситуация не изменится, новый закон невозможно будет воплотить в жизнь", - заявил Кругликов "Ведомостям".

Сводный баланс России