Ничто человеческое правам не чуждо
Сегодня Международный день прав человека
Сегодня человечество отмечает Международный день прав человека, который, по идее, давно должен был стать главным праздником всего цивилизованного мира, но почему-то не стал.

К понятию прав личности человечество пришло не сразу. Было время, когда предположение, что абсолютно все должны иметь абсолютно равные права, казалось диким и несуразным. Бесправие длилось до XVIII века, когда французские просветители предложили все же попробовать равенство. Правда, главный их идеолог Вольтер сомневался, что богатый и бедный должны иметь одинаковые права. Во всем остальном — пожалуйста, но право человека быть богатым и обязанность другого человека быть бедным Вольтер не трогал. Его младший современник Жан-Жак Руссо пошел дальше учителя, объявив, что человек обладает всеми правами, которые даны ему природой при рождении. Возникающее в процессе дальнейшей жизни неравенство следует ликвидировать. Однако для этого Руссо пришлось наделить людей одним явно не естественным правом — правом коллектива свергать тиранов. Что из этого вышло, все знают: Великая французская революция, ставшая эталоном поведения почти для всех борцов за права человека в дальнейшем.
10 декабря 1948 года тогда еще новорожденная Организация Объединенных Наций приняла Всеобщую декларацию прав человека. В основу документа были положены уже упомянутые наработки общечеловеческой мысли. Сам документ можно теперь найти в Интернете. Декларация состоит из 28 прав и двух обязанностей человека. Права настолько не противоречат здравому смыслу и не превосходят его, что запомнить их невозможно. А обязанности заключаются в том, чтобы каждый человек соблюдал свои права только в рамках законодательства страны, в которой этот человек живет, и не настаивал на своих правах, если они могут повредить ООН.
Там же, на сайте ООН в Интернете, нарисована схема устройства главного органа, контролирующего права человека. Схема до боли родная. Во главе комиссар, точнее, верховный комиссар ООН по правам человека. Комиссаром с 1997 года служит ирландка Мэри Робинсон (Mary Robinson). Подчиняется комиссар Робинсон, как и положено, генеральному секретарю, в данном случае генсеку ООН Кофи Аннану (Kofi Annan). При верховном комиссаре служат технические секретари и главы подкомиссий, комитетов и подкомитетов — тоже комиссары. Верховный комиссар командирует своих посланцев в разные страны мира, а те доносят о соблюдении прав человека на местах. Если права не соблюдаются очень сильно, вплоть до геноцида, то в дело вступают трибуналы. Например, сейчас работают два постоянных трибунала по Югославии и Руанде.
Годовой бюджет главной правозащитной организации мира составляет сейчас около $100 млн. Примерно половина его складывается из добровольных пожертвований, а вторую половину дает из своего бюджета ООН. Оклад рядового ооновского защитника прав человека сравнительно невелик (около $50 тыс. в год), но ему полагаются командировочные и представительские, которые могут превышать зарплату раза в четыре.
На защиту прав человека в России ООН истратила в этом году чуть меньше $1 млн — в основном на чтение лекций студентам и учителям, оборудование кабинетов (офисов) пропаганды прав человека, размещение соответствующих публикаций в российских СМИ, а также на издание библиотечки правозащитника и постеров на правозащитные темы. На зарплату чиновникам пошла только десятая часть суммы. Это хороший показатель: у правозащитников в других странах накладные расходы, как правило, намного выше.

СЕРГЕЙ Ъ-АЛЕКСАНДРОВ

Газета «Коммерсантъ» №233 от 10.12.2000, стр. 7

Темы:

Деятельность правозащитников