Полоса 024 Номер № 05 [308] от 07.02.2001

Правительство Москвы стремится установить контроль над всей системой столичного кабельного телевидения. Похоже, в новом веке москвичей будет обслуживать единственный оператор кабельного вещания — ГАО "Мостелеком". И единственная студия — "Столица". Дни других участников этого рынка сочтены.
Как плелись сети
Сегодня почти в каждом районе Москвы действует своя студия кабельного вещания. Большинство из них создавалось в начале 90-х годов. Тогда еще не существовало кабельных сетей, по которым можно было бы транслировать программы. Однако с середины 50-х годов над каждым московским подъездом стояла антенна, принимающая телесигнал с Останкинской башни. От каждой такой антенны расходились коаксиальные кабели по квартирам. Требовалось только связать подъезды между собой — и сеть готова.
В желающих открыть студию кабельного телевидения недостатка не было. Строительство сети требовало минимальных вложений, а сетевое вещание приносило хорошую прибыль. Основные доходы приносила реклама, особенно политическая (абонентская плата с самого начала была низкой, в 2000 году — 10-15 руб. в месяц). Заметим, при том, что объем кабельного рекламного рынка в Москве сравнительно невелик (8 млн руб. в 2000 году), по рентабельности кабельное телевидение может конкурировать с центральным. И неудивительно, что к 1995 году в Москве уже было полсотни кабельных студий.
Однако далеко не все они являлись собственниками сети, на которой вещали. Сети арендовались у их владельцев — операторов кабельного вещания. С 1992 года в Москве действовали три оператора: ООО "Инфокос+", ЗАО "Телеинформ" и ГАО "Мостелеком", которому к 2000 году принадлежало 85% московской кабельной сети.
"Мостелеком" пришел на готовый государственный кабель — в 1992 году тогда еще ГП МКТ (государственное предприятие "Московское кабельное телевидение") получило на баланс от правительства Москвы антенное хозяйство в домах и объединило его в сеть. В 1997 году ГП МКТ было преобразовано в частное предприятие с необычным названием ГАО "Мостелеком" (см. справку), при этом сеть ГП МКТ была приватизирована. "Инфокос" и "Телеинформ" получили разрешение проложить собственный кабель. Он превосходил по качеству старый кабель "Мостелекома", поэтому эти операторы могли транслировать на пять--десять каналов больше, чем "Мостелеком". С 1992 года "Телеинформ" обслуживал Юго-Восточный округ, а "Инфокос" — районы Свиблово и "Проспект Вернадского".

Интернет за $5 млн
Три кабельных оператора мирно сосуществовали до 1995 года — тогда правительство Москвы приняло программу организации доступа в Интернет по телевизионному кабелю. (Именно так уже давно "ходят" в Интернет в США и Западной Европе. В России же до сих пор используются телефонные линии. Это снижает качество и скорость доступа, загружает телефонную сеть. Разумеется, в Москве проблема массового доступа в Интернет далеко не так актуальна, как в США или Западной Европе, поэтому в программе шла речь в первую очередь о доступе для госучреждений.)
Сначала мэрию привлек проект прокладки оптоволоконного кабеля. (Он позволяет передавать сигнал в несколько раз быстрее, чем обычный, коаксиальный, кабель, правда, и стоит недешево.) В 1996 году правительство Москвы решило вложить в оптоволоконную программу компании "Комкор" $250 млн, но в 1998-м прекратило финансирование.
"Мостелеком" посулил запустить Интернет по коаксиальному кабелю к 2000 году и "всего" за $5 млн. Мэрия поддержала этот проект по причине его дешевизны и обещала выделить деньги, как только увидит первые результаты. Оператор несколько лет пытался наладить Интернет в районе Дорогомилово. Но безуспешно: старая сеть едва справлялась даже с трансляцией телеканалов и не выдерживала дополнительной нагрузки.
Тем временем "Инфокос" и "Телеинформ" — владельцы современных сетей — весьма успешно продвигались в реализации собственных проектов доступа. Что не могло не раздражать ведущего кабельного оператора.

Кабельная война
С 1995 по 2000 год "Мостелеком" несколько раз пытался отсудить кабель и у "Инфокоса", и у "Телеинформа", обвиняя конкурентов в незаконной его приватизации. (В свое время "Инфокос+" и "Телеинформ" взамен старых, списанных еще до создания ГП МКТ кабелей проложили в домах свои, после чего связали их в сеть.) Но ни один иск "Мостелекома" суд не удовлетворил. Во-первых, оба ответчика смогли доказать свои права на кабель. Во-вторых, представители "Мостелекома" всякий раз ссылались на постановление 1992 года, в котором фигурирует ГП МКТ. И суд счел, что оно не имеет отношения к ГАО "Мостелеком".
Видя бесперспективность судебных исков, "Мостелеком" сменил тактику. Он смог договориться с "Телеинформом": тот спокойно работает до 2005 года, а потом передает сеть "Мостелекому". С "Инфокосом" все было грубее. В августе 2000 года дирекция единого заказчика района "Проспект Вернадского" начала собирать абонентскую плату (в расчетных книжках по квартплате появилась строка об оплате телевещания), причитавшуюся "Инфокосу", и перечислять ее "Мостелекому". А в ноябре 2000 года сотрудники "Мостелекома" при поддержке милиции заняли помещение, где располагалась головная станция "Инфокоса". Они выдернули кабель "Инфокоса" из распределительного узла, от которого телесигнал идет к абонентам, и подсоединили свой, протянутый с головной станции "Мостелекома". Техники долго не могли разобраться с незнакомым оборудованием — район "Проспект Вернадского" (15 тыс. квартир) оставался без телевидения почти неделю. Все это время в "Мостелекоме" не хотели признавать факт захвата.
"Представители 'Инфокоса' сами в двух местах повредили телевизионный кабель,— заявил корреспонденту 'Денег' гендиректор ГАО 'Мостелеком' Александр Махонов.— Два из поврежденных направлений были оперативно восстановлены сотрудниками 'Мостелекома', и теперь в районе работает наша головная станция".

Студийный передел
В 2000 году на рынке кабельного телевидения произошло важное событие. У всех сорока московских студий кабельного телевидения истекли сроки лицензий на вещание. Они были получены пять лет назад (до этого никаких лицензий не существовало), и теперь студии захотели их продлить. Управление по регистрации и лицензированию Минпечати не отказывает в выдаче лицензий, но и не выдает — ссылаясь главным образом на неправильное оформление документов.
"Оснований для невыдачи лицензий у нас нет,— заявил корреспонденту 'Денег' заместитель начальника управления по регистрации и лицензированию Минпечати Валерий Дудкин.— Процедура эта в принципе очень простая. Для того чтобы получить лицензию, нужно всего пять основных документов: заявление о намерении продлить лицензию, справка об уплате взноса за рассмотрение этого заявления (три минимальных оклада), учредительные документы кабельной студии, программная концепция студии и справка о наличии технических средств вещания. Мы не выдаем лицензии только из-за того, что руководители кабельных студий постоянно допускают неточности в оформлении этих документов".
Однако один из сотрудников Минпечати в неформальной беседе сообщил корреспонденту "Денег", что за отказом в выдаче лицензий стоит намерение правительства Москвы добиться полного контроля за вещанием на московском кабеле. Интересы мэрии представляют оператор кабельного вещания "Мостелеком" и студия кабельного телевидения "Столица". И, похоже, Минпечати. Отказать в выдаче лицензии нельзя — существует федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". К тому же одна такая попытка уже закончилась неудачей: студия "Персей", вещающая в Северном Чертанове, не получив лицензии, подала на министерство в суд — и выиграла дело. Поэтому теперь Минпечати предпочитает держать желающих продлить лицензию в подвешенном состоянии. При этом им дают понять, что продление возможно в единственном случае — после заключения арендного договора с кабельным оператором "Мостелеком" и вхождения в состав кабельной студии "Столица". В первой половине января тандем "Мостелеком"--"Столица" поглотил 25 кабельных студий. Остальные, по прогнозам самих кабельщиков, прекратят независимое существование к середине февраля.

ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ПРАВИЛ
Неудачное сочетание
Странность названия ГАО "Мостелеком" заключается в том, что в Российской Федерации нет такой формы собственности — ГАО (государственное акционерное общество). Государственное предприятие может быть только унитарным (ГУП), а акционерное общество — закрытым (ЗАО) или открытым (ОАО). Регистрационная палата города Москвы в официальном письме одному из конкурентов "Мостелекома" в 1998 году разъясняла: сочетание букв ГАО следует рассматривать как не слишком удачное наименование предприятия. К тому же выводу пришел и Московский арбитражный суд. В 1998 году он постановил, что по форме собственности ГАО "Мостелеком" является частным предприятием.

ЕЛЕНА БЕХЧАНОВА

Журнал "Коммерсантъ Деньги" №5 от 07.02.2001, стр. 24

Кабельное оружие