Консультанты по реформе МПС предложили рабочей группе не торопиться с реструктуризацией железных дорог: для начала следует перестроить систему инвестиций в отрасль

"Ведомости" рассказывают о предложениях по реформе МПС, разработанных компаниями McKinsey и "Современные бизнес-технологии" и обсуждавшихся в субботу на закрытом заседании реформаторской рабочей группы. По сведениям газеты, консультанты рекомендуют не торопиться с приватизацией и радикальной реструктуризацией железных дорог, предлагая сначала перестроить систему инвестиций в отрасль. В начале субботнего заседания выступили эксперты компании Arthur Andersen, проводящей аудит МПС. Поскольку на проверку отведен год, а компания проработала только полтора месяца, аудиторы смогли сказать не много. Однако они уже поняли, что железнодорожный транспорт недоинвестируется в среднем на $4,5 - 5 млрд в год, что может привести к весьма плачевным последствиям. Впрочем, это не значит, что железнодорожникам необходимо внешнее финансирование: достаточно лучше использовать собственные средства. Как рассказали "Ведомостям" участники заседания (все они говорили на условиях анонимности, поскольку министры запретили подчиненным что-либо комментировать прессе), члены рабочей группы согласились, что сокращение неразумных затрат может снизить потребность во внешнем финансировании с 725 млрд руб. на ближайшие пять лет до 355 млрд.

Именно на основе данных Arthur Andersen и сведений из открытых источников McKinsey и "Современные бизнес-технологии" подготовили проект концепции реформы, которая 1 апреля должна поступить в распоряжение правительства. Как пишут "Ведомости", бизнес МПС предлагается разбить на пять направлений, каждое из которых на следующем этапе реформы - между 2002 и 2005 г. - должно быть передано в отдельную компанию: первой отойдут пригородные пассажирские перевозки и пригородные депо, второй - пассажирские перевозки дальнего следования, вагоны и пассажирские депо, третьей - ремонтные предприятия, четвертой - все непрофильные активы и социальная сфера. В пятую же компанию должна быть отдана вся инфраструктура, все локомотивы и вагоны, а вместе с ними все грузовые перевозки (то есть единственный на сегодняшний день прибыльный бизнес МПС).

Минэкономразвития предлагало разделить инфраструктуру и бизнес грузовых перевозок, однако в субботу Греф не протестовал против схемы, предложенной консультантами. Не возражал он и против сравнительно медленного темпа реформы (до 2005 года консультанты предлагают приватизировать только непрофильные активы и 20% вагонного парка, и лишь с 2005 по 2010 год в частную собственность могут перейти локомотивы и ремонтные предприятия). После разделения МПС на пять компаний предлагается создать специальный Фонд поддержки пассажирских перевозок, который на 50% будет наполнять компания по грузовым перевозкам, а на 50% - государство.

Следующее заседание рабочей группы состоится 17 марта, и до этого дня Греф и Аксененко должны согласовать сроки реформы и вопросы собственности. Последние, естественно, согласовать будет сложнее всего: Аксененко, напомним, очень хочет унитарное РАО РЖД, куда в полном объеме передавались бы все железнодорожные активы, Греф настаивает на акционировании предприятий отрасли.