Что ожидать от президентского послания?

Андрей Рябов, Московский центр Карнеги:

-- В президентском послании в большей степени будет доминировать экономическая проблематика, связанная с необходимостью проведения структурных реформ. Основу их составят прежде всего реформы банковской сферы и жилищно-коммунального хозяйства, пенсионная реформа и, конечно же, реформа естественных монополий. Будет провозглашено о переходе к реализации реформ. Очевидно, будет сказано о проблеме дебюрократизации российской экономики, о необходимости дерегулирования экономики, в том числе о сокращении видов лицензионной деятельности -- в общем, весь перечень вопросов, активно обсуждающихся сегодня в правительстве и Думе. Знаковым же, как мне кажется, событием должно стать положение о необходимости сильной социальной составляющей предстоящих реформ. Если предшествующее поколение радикальных рыночных реформаторов утверждало, что это вопрос далекого будущего и главным для них было запустить рыночные механизмы, то в президентском послании будет сказано, что реформы не должны осуществляться преимущественно за счет бедных слоев населения. Другими словами, пафос заключается в том, что богатые должны платить. Президент заявит о либеральных реформах, но с сильным социальным перераспределением общественного пирога, то есть он попытается найти баланс между рыночным либерализмом и сильной социальной политикой и, вероятно, склонится к идее социальной демократии. Как считают некоторые эксперты, это весьма близко к новому лейборизму Тони Блэра. Я не ожидаю, что прозвучат какие-то тезисы по проблеме внешней политики и безопасности, вряд ли будет провозглашено о поисках нового места России в мире, новой системе балансов и интересов. Также вряд ли будет заявлено о попытках курса интеграции в мировые экономические структуры или определения собственных национальных интересов -- в этом смысле никаких новаций не должно быть. Вопрос о внутренней политике также едва ли будет затронут.

Владимир Жарихин, Межрегиональный фонд президентских программ:

-- Полагаю, в президентском послании будут затронуты два главных, с моей точки зрения, вопроса -- экономический блок и международные отношения. Главными же, конечно, будут вопросы экономической политики. Сегодня уже понятна позиция президента и в чеченском вопросе, и его представления о построении государства, и т.п., сколько бы ни говорили, что президент в некотором смысле до сих пор не разгадан. Видимо, об этом в послании речь идти не будет. Что касается экономической политики, то пока неясно -- то ли президент выберет либеральную программу Грефа со всеми ее последствиями, то ли предпочтет более мягкую, социально ориентированную программу экономических преобразований. Возникшие проблемы на международной арене также потребуют от Путина определенных решений и в отношениях с США, и с европейским сообществом.

Евгений Сучков, Институт избирательных технологий:

-- Можно пока только догадываться, какие приоритеты будут определены в президентском послании. Исходя из того, что основные действия в реформе исполнительной власти уже совершены и вряд ли там можно еще что-то изменить, следует ожидать, что президент подробно остановится на экономических приоритетах. Существует два варианта, сильно отличающихся друг от друга. Первый вариант -- то, к чему призывает Геннадий Зюганов. Второй -- предлагает команда Грефа. Поверить, что Путин пойдет вслед за Зюгановым в этом направлении, невозможно. Следовательно, президент выберет за основу идеи Германа Грефа.

Борис Макаренко, Центр политических исследований:

-- Судя по утечкам, главным в президентском послании, видимо, будет упор на экономику, и, возможно, это будет радикальная либерализация экономики. Думаю, между экономической частью послания и предложениями Германа Грефа найдется немало параллелей. Основу экономической концепции в любом случае будут представлять те структурные реформы, которые в том или ином виде уже начались, хотя и на уровне законопроектов. Акцент на пенсионной реформе и реформе жилищно-коммунального хозяйства сделан не будет, хотя они будут упомянуты. Во многом президентское послание будет своего рода самоотчетом, то есть президент подытожит первый год своего правления, в первую очередь в области укрепления российского государства. Не исключено, что будет заявлена судебная реформа, в том числе и реформа УПК. Наверняка президент заявит о продолжении процесса приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным и одобрительно отзовется о деятельности полпредов.

Валерий Хомяков, Агентство прикладной и региональной политики:

-- Президентское послание должно оповестить общественность об усилиях, предпринимаемых президентом сегодня. Одной из основных тем послания, как я думаю, будет вопрос международных отношений и места России в нынешнем мире. Сейчас отношения России с Америкой, Западом весьма обострены, в первую очередь в связи со шпионскими скандалами последнего времени. Президент явно может указать на то, что усматривает угрозу со стороны неких сил, желающих видеть Россию в самоизоляции. Безусловно, президент обозначит и внутренние проблемы, среди которых пенсионная реформа, реформа армии и вооруженных сил и прочие. Не исключено, что Путин достаточно подробно остановится на проблеме создания прочной партийно-политической системы в России. Самый же главный раздел послания, которому Владимир Путин придает главенствующее значение, -- это экономика. Всем очевидно, что правительство явно недорабатывает в экономической области, идут только разговоры о намерениях. Принята экономическая стратегия, но необходимы законы, чтобы эту стратегию можно было реализовывать.

Беседовала Мария НИКИФОРОВА