Original Material
Дума развяжет правительству руки
Приватизировать станет проще
Сегодня Совет Госдумы должен внести в повестку дня палаты на ближайший четверг обсуждение в первом чтении правительственной версии новой редакции закона о приватизации. Если документ будет принят, Дума потеряет право утверждать список объектов, подлежащих приватизации. За депутатами останется право устанавливать законодательные рамки приватизационного процесса. Это значительно снижает роль парламента и развязывает руки правительству. Эксперты газеты "Время новостей" полагают, что депутаты проголосуют за первое чтение, рассчитывая отыграться на поправках ко второму.В Думе сейчас лежат три варианта документа. Один написан правительством, два альтернативных внесли члены думского комитета по собственности Григорий Томчин и Евгений Ищенко. В прошлый четверг комитет большинством голосов принял за основу правительственный вариант. Его-то и будут рассматривать в четверг.
По мнению г-на Томчина, расклад сил перед первым чтением уже определился. «Если закон вообще будет принят, то с минимальным «перевесом» -- за него проголосуют 230--240 депутатов, не более», -- считает Томчин. По его мнению, в поддержку правительственного законопроекта выскажутся «Единство», часть «Народных депутатов», а также «Отечество» и часть представителей «Регионов России». Григорий Томчин утверждает, что «Яблоко» и СПС согласовали свои позиции: «В первом чтении законопроект пропускаем, а дальше смотрим, по каким позициям правительство готово договариваться». Остальные думские объединения пока намерены голосовать против.
«Полностью согласен с такой оценкой расклада сил», -- сказал газете "Время новостей" начальник отдела Фонда бюро экономического анализа Александр Астапович. По его словам, законопроект скорее всего пройдет через Думу. «Приватизация долгое время была областью чувствительной, но в последнее время Госдума и правительство постоянно сближали позиции, и сейчас их точки зрения на то, как нужно распорядиться госсобственностью, практически совпадают», -- считает он.
Сходные прогнозы дают и в ведомствах, ответственных за прохождение закона через парламент. Но в оценке дальнейших перспектив закона в комитете по собственности и правительстве расходятся.
В случае, если прогнозы о минимальном перевесе сторонников закона оправдаются, наиболее интересные «баталии» начнутся осенью, перед вторым чтением. В комитете по собственности уверены, что правительство в этом случае будет вынуждено пойти на серьезные уступки. Григорий Томчин надеется провести как минимум две «значимые» поправки. В том варианте, который заслан в Думу, правительство присваивает себе исключительное право инициативы приватизации. Депутатов это не устраивает, они полагают, что любой желающий должен иметь право подать заявку на приватизацию. «Такой компромисс возможен», -- признают источники в правительстве.
Гораздо сложнее парламентариям будет пролоббировать положение об автоматической продаже всех объектов собственности, в которых госпакет недотягивает до блокирующего. Как не раз заявляли первый замглавы Минимущества Александр Браверман и руководитель РФФИ Владимир Малин, реализовать это предложение невозможно. «Совершенно непонятно, как все объекты можно продать по одной схеме и в отведенные сроки. А что, например, делать с тем имуществом, которое вовремя не продано?» -- комментирует предложение правительственный источник газеты "Время новостей". Он не исключает, что, если депутаты будут настаивать на такой поправке, законопроект может быть вовсе снят с рассмотрения во втором чтении.