завели в Башкирии

Государственный контрольный комитет Башкирии завершил проверку башкирских учреждений здравоохранения. Выяснилось, что значительная часть из почти 5,2 млрд рублей, выделенных на содержание лечебно-профилактических учреждений республики в 2000 году, была использована не по назначению.

Государственный контрольный комитет (ГКК) Башкирии (аналог действовавшего в советское время Комитета народного контроля), который следит за использованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов, завершил проверку работы башкирских учреждений здравоохранения за три последних года. В Башкирии сегодня действует 277 больничных учреждений, и, проверяя их, специалисты ГКК обнаружили множество финансовых нарушений, вызванных некомпетентностью руководителей и, возможно, коррупцией чиновников. Прежде всего, нарушения касались закупок дорогостоящего диагностического оборудования и медикаментов для больниц. Тендерная комиссия минздрава республики, главный орган, курирующий эти закупки на государственном уровне, должен проводить их исключительно на конкурсной основе, но, как выяснилось, так было далеко не всегда. Многие решения о закупках принимались руководством комиссии без тендера и, как считают в ГКК, по завышенным ценам. Один только ультразвуковой сканер американской фирмы ATL для республиканского кардиоцентра стоимостью около 12 млн рублей был закуплен минздравом у московского АО "Диамед" как минимум на 68 тыс. рублей дороже, чем предлагали другие поставщики. Кроме того, в конце прошлого года бюджет выделил 50 млн рублей на закупку оборудования и изделий медицинского назначения для оказания оперативной медицинской помощи населению, однако до сих пор около 15,5 млн рублей так и не превратились в необходимую больницам технику и материалы.
Обнаружилось также, что у покупателей и продавцов нередко были общие интересы: например, оборудование приобреталось у ООО "Медианта", одним из руководителей которого был, по данным ГКК, сын замминистра здравоохранения Розалии Зинатуллиной. ГУП "Медтехника", снабжающее больницы республики диагностическим оборудованием, и ГУП "Башфармация", основной поставщик лекарств в республику, также нередко закупали продукцию по ценам выше среднерыночных, что дало ГКК повод заподозрить неладное. "Медтехника", в частности, около 1,3 млн рублей потратила на посреднические услуги разных коммерческих фирм, хотя, по мнению специалистов ГКК, могла бы намного дешевле закупить нужное для больниц оборудование напрямую у заводов-производителей. Только при покупке четырех рентгенографических установок это предприятие умудрилось, согласно выводам ГКК, нерационально израсходовать 2,2 млн рублей из 4 млн, выделенных из бюджета.
Занимались коммерцией, как выяснилось, и главврачи крупных уфимских больниц. В нарушение республиканского закона "О борьбе с коррупцией", запрещающего госслужащим заниматься бизнесом, главврач больницы #6 Расим Ахметгареев был соучредителем страховой медицинской компании "Шарк-Полис", а главврач республиканского кардиоцентра Андрей Евсюков — учредителем ЗАО "Эскувер" и ТОО "Проммедсервис".
Все это привело к тому, что бюджетные средства, отпущенные на медицину, оказались в значительной мере разбазарены. Первым результатом проверки ГКК стали масштабные кадровые перестановки — и в минздраве, и в руководстве больниц и медицинских центров. Были уволены министр здравоохранения Сания Шагарова и два ее заместителя, председатель тендерной комиссии минздрава Александра Волгарева, главврач уфимской городской больницы #6. Дальнейшее развитие событий зависит от того, какую оценку выявленным нарушениям дадут правоохранительные органы и прокуратура, куда ГКК направил свои материалы. Функции комитета ограничены: он может лишь ходатайствовать о принятии мер по вскрытым фактам. Пока, как считает заместитель председателя ГКК Николай Плотников, прокуратура и МВД республики не слишком внимательно относятся к выводам комитета: до судов было доведено лишь 5-10% уголовных дел, возбужденных по фактам нарушений, выявленных в ходе проверок.

ГУЛЬЧАЧАК Ъ-ХАННАНОВА, Уфа

Газета «Коммерсантъ» №173/П от 24.09.2001, стр. 9

Дело врачей-расхитителей