за неоплату интернет-услуг

Вчера в СМИ просочилась информация о том, что местный монополист телефонной связи ОАО "Северо-Западный телеком" больше не вправе отключать телефон за неоплату услуги "Интернет в кредит". Оказывается, решение судебной инстанции, запрещающее "Севзаптелекому" пользоваться правом отключения, было принято еще в апреле этого года. Зарабатывая на услуге около $3 млн в год, компания до сих пор скрывала этот факт, не желая отказываться от денег. В конце сентября 2001 года территориальное управление Министерства по антимонопольной политике (ТУ МАП) по Санкт-Петербургу и Ленобласти признало отключение телефонов за неоплаченные услуги "Интернет в кредит" незаконным и предписало "Севзаптелекому" отказаться от подобной практики. Антимонопольщики также потребовали от "Севзаптелекома", чтобы он ввел разные счета за интернет в кредит и междугородные переговоры.
Свои действия ТУ МАП мотивировало следующим образом. Во-первых, согласно правилам оказания услуг телефонной связи, утвержденным правительством РФ в сентябре 1997 года, "при несвоевременной оплате услуг телефонной связи оператор имеет право приостановить доступ абонента к сетям электросвязи". По мнению ТУ МАП, доступ в интернет не является услугой телефонной связи и, следовательно, санкции отключения к интернет-неплательщикам применять нельзя. Другими словами, услуга телефонной связи и доступа в интернет — две разные услуги. Действительно, это обстоятельство косвенно подтверждает и само Минсвязи. Чтобы компания смогла предоставлять услуги телефонии и доступа в интернет, ей необходимо получить две разные лицензии.
Во-вторых, отпускать интернет в кредит своим клиентам желал бы каждый провайдер. Правда, доступом к "рубильнику" до сих пор был наделен лишь монополист, что позволяло ему наносить точечные удары по пользователям-неплательщикам и эффективно с ними бороться. В связи с этим ТУ МАП уличило "Севзаптелеком" в "необоснованном конкурентном преимуществе".
Сентябрьское предписание антимонопольщиков обязывало "Севзаптелеком" перестать с 1 ноября 2001 года отключать телефон за неоплату "Интернета в кредит". Узнав об этом, многие любители кредитов набросились на модемные пулы оператора. Однако всех поклонников "бесплатного сыра" постигло разочарование: телефоны за неоплату интернет-счетов отключать не перестали. 30 октября прошлого года "Севзаптелеком" подал иск в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти, в котором попросил признать предписание ТУ МАП необоснованным. В результате предписание чиновников из ТУ МАП тогда в силу так и не вступило: согласно действующему законодательству, оно замораживается на время рассмотрения дела.
В удовлетворении октябрьского иска "Севзаптелекому" было отказано. Далее последовали апелляция и кассация, которые к положительному результату для "Севзаптелекома" не привели. Предписание ТУ МАП с апреля этого года вступило в силу.
Как сообщили в пресс-службе "Севзаптелекома", еще весной, проиграв кассацию, компания ввела порядок, согласно которому телефонный номер должника за "Интернет в кредит" включается в список оповещения о задолженности. При неоплате после оповещения дело передается в суд. При этом номер должника не отключается. Данный порядок распространяется на все виды доступа в сеть Интернет от ПТС — как по коду 8-809, так и по номеру 372-7272. Что касается появления раздельных счетов — за интернет и "межгород", то в компании не сообщили о том, когда это может произойти, сославшись на техническую сложность вопроса.
Любопытно, что вся информация относительно итогов судебных споров "Севзаптелекома" с ТУ МАП появилась в СМИ лишь вчера. Тем не менее, последнее судебное решение по этому вопросу было принято еще в апреле. Неторопливость "Севзаптелекома" понятна. Еще в начале этого года первый замгендиректора компании Игорь Самылин уверенно заявлял, что монополисту принадлежит 15% местного рынка Dial-up доступа. По данным "Петерстара", сейчас весь петербургский рынок доступа в сеть через модем можно оценить в $20 млн в год. Таким образом, "Интернет в кредит" приносил "Севзаптелекому" около $3 млн в год. После того, как компания лишилась инструмента по выбиванию денег из должников, она может лишиться и поступлений от интернет-пользователей, последние просто перестанут платить. Теперь единственный способ получить свои деньги от нечестного клиента — судебный иск. Принимая во внимание переполненность судов и количество потенциальных клиентов "Интернета в кредит" (практически любой владелец телефона), можно предположить, что компания просто сменит форму предоставления услуги. "Возможно те же услуги будут предоставляться более узкому кругу корпоративных клиентов. При работе с юрлицами услуга в кредит — это всегда здорово. Что касается "Интернета в кредит" для физлиц, то, видимо, 'Севзаптелеком' откажется от нее" — прокомментировал ситуацию финансовый директор "Петерстара" Артур Акопьян.
Несмотря ни на что, в пресс-службе "Севзаптелекома" сообщили, что "Интернет в кредит" по-прежнему доступен для физлиц и отключать телефон за неуплату интернет-счетов теперь никто не будет.
БОРИС ГОРЛИН

Газета "Коммерсантъ С-Петербург" №142 от 13.08.2002, стр. 4

Телефоны перестанут отключать