Министерство природных ресурсов согласилось с поправками Козака и предлагает новый проект Кодекса о недрах

Первый заместитель министра природных ресурсов Виталий Караганов представил на сегодняшней пресс-конференции новый проект Кодекса о недрах. По всей видимости, до 1 октября проект будет внесен в правительство и рассмотрен уже до конца года. Несмотря на это, представленный документ носит скорее рамочный и предварительный характер и не содержит никаких конкретных предложений, ограничиваясь обычной чиновничьей риторикой. В частности, по словам Караганова, назрела необходимость принятия "сводного законодательного акта, позволяющего объединить все документы о природопользовании и в то же время отменить законы, принятые во время переходного периода". Предлагаемый "законодательный акт" действительно сводный - он вобрал в себя предложения, высказанные Дмитрием Козаком и его рабочей группой, а также предложения из еще двух депутатских проектов. По всей видимости, Минприроды не согласовало бы свой вариант так быстро, если бы президент не обратил особое внимание на сырьевую отрасль на недавнем заседании президиума Госсовета в Кузбассе.

В законе закреплено административное право на недра через лицензирование, вводится гражданско-правовая сторона: концессии и соглашения о разделе продукции. Обозначены льготы на получение лицензии на разработку участков недр для компаний, осуществлявших геологоразведочные работы на этих участках на условиях риска (за свой счет). В то же время исключена заявочная норма на геологическое изучение недр: право на проведение разведки будет предоставляться на конкурсной основе. Также предусмотрена возможность расширения лицензионного участка недр: в случае открытия нового месторождения рядом с уже разработанным участком, эксплуатация которого производится уже давно и инфраструктура налажена, вновь открытый участок может быть предоставлен компании, ведущей добычу на старом участке.

Один из главных вопросов, обозначенных в новой редакции - разграничение полномочий между федеральным центром и органами субъектов федерации. По словам Караганова, это сможет упростить процедуру получения лицензии, которая сейчас занимает от полугода до года.