пенсионная реформа

В минувшую пятницу в Москве завершился российско-американский семинар по управлению пенсионными активами. Иностранцы интересовались, смогут ли они участвовать в управлении нашими пенсионными накоплениями.

Российская пенсионная реформа в последнее время стала предметом пристального внимания иностранцев. В начале лета в столице побывали делегации ассоциаций Russell 20-20 и Pension 2000, объединяющих ведущих американских инвесторов. Их целью было выяснить перспективы нашего пенсионного рынка. И иностранцы уехали довольными и готовыми выложить на российский рынок несколько "пробных" миллиардов.
Прошедший в конце прошлой недели семинар "Управление активами в различных пенсионных схемах" носил несколько иной характер. Американские делегаты в основном предостерегали российских от ошибок в построении пенсионной системы. Впрочем, российские участники усмотрели-таки в визите американцев корыстные интересы.
В состав делегации вошли замминистра торговли США Дуглас Бейкер (Duglas Baker), старший советник Американского совета по выплате пособий Джеймс Клейн (James Klein), председатель правления Security Trust Company Грант Сигер (Grant Sieger), глава Milliman USA Джанет Рубенштейн (Janet Rubenstein), представители ASC Advisory Group Inc. и другие.
Делегаты пытались осторожно выяснить, смогут ли иностранные компании поуправлять российскими пенсионными накоплениями. Как шутили в кулуарах русскоязычные участники, слухи о больших пенсионных деньгах переползли через Атлантику — по расчетам Минэкономразвития, накопительная часть пенсионной системы (которая как раз и перейдет в руки частных управляющих компаний), составит примерно $7-8 млрд в год.
Иностранцы прямого интереса к российским пенсионным деньгам не проявляли. Впрочем, это неудивительно: в США не положено говорить об интересах компаний на выездных семинарах. Особенно если организатор поездки — орган государственной власти. А в данном случае им выступило министерство торговли США. Поэтому представители компаний ограничились намеками. "Концентрация средств внутри страны — большой риск,— заявила главный специалист по пенсионным вопросам Американского агентства по международному развитию Дениз Ламот (Denise Lamaute).— Вам в первые годы нельзя действовать методом проб и ошибок. Активами должны управлять профессионалы. Этим качеством обладают иностранные компании".
Российские участники семинара пояснили иностранцам, что даже наши управляющие компании увидят пенсионные деньги только через полтора года. "Сначала рынок может рассчитывать на мелкие вливания,— подчеркнул зампред банковского комитета Думы Николай Брусникин.— Поначалу пенсионные накопления останутся в управлении государства".
Тогда иностранцы поинтересовались схемами инвестиций пенсионных денег на западные рынки. Такая возможность предусмотрена законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии". По закону 20% от инвестируемых пенсионных средств может размещаться за рубежом через индексные паевые фонды. Однако и тут иностранных гостей ожидал неприятный сюрприз: полноценное размещение на зарубежном рынке возможно лишь с 2010 года. Поначалу доли таких вложений минимальны — 3%. Да и это, по мнению представителей управляющих компаний, почти невозможно. "Эти положения закона 'мертвые',— считает глава юридического департамента 'НИКойл' Наталья Плугарь.— На каждую подобную операцию нужны разрешения от ряда госорганов, ждать которые приходится месяцами".
Итогом же семинара стала договоренность участников о совместной работе над становлением российского пенсионного рынка. Было предложено привлечь иностранных консультантов, которые информировали бы частных и юридических лиц о разных пенсионных планах — форме и периоде накоплений на будущую пенсию. По словам вице-президента AG Edwards & Sons Inc. Лидии Боргатта (Lidia Borgatta), на западном пенсионном рынке задействованы десятки пенсионных схем. А российские пенсионные фонды, даже самые крупные, пока могут предложить не больше четырех пенсионных программ.

ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА

Газета «Коммерсантъ» №161/П от 09.09.2002, стр. 9

Авторы:

Елизавета Голикова

Иностранцы пришли за деньгами российских пенсионеров