Вопреки обещаниям президента и правительства отменить налог с продаж с 1 января 2004 г. он может просуществовать еще не один год. Как стало известно "Ведомостям", депутаты из "Единства" предлагают сохранить этот налог, взамен снизив ставку НДС уже в 2004 г. Идею поддерживает влиятельный замглавы президентской администрации Дмитрий Козак, РСПП и сенаторы. Но Минфин пока относится к затее лоббистов скептически.

По словам зампреда бюджетного комитета Госдумы от "Единства" Владислава Резника, в ближайшие дни он внесет в Госдуму поправки в НК о сохранении налога с продаж и одновременном снижении НДС. "Сейчас мы просчитываем два сценария: снизить ставку [НДС] до 15% с одновременной отменой льгот либо до 16,5 - 17% без их отмены", - говорит депутат. По подсчетам Минфина, в 2003 г. НДС принесет федеральному бюджету 946,218 млрд руб. Бюджетные потери по каждому их двух сценариев пока еще не подсчитаны, но к 1 февраля, по словам депутата, он отправит свои расчеты в Минфин. Спешка связана с тем, что в этот день министерство должно представить в правительство собственный план налоговой реформы, который будет обсуждаться на заседании кабинета 6 февраля, поясняет Резник.

Основной аргумент депутата в пользу сохранения НСП заключается в том, что выпадающие от отмены налога доходы регионы не смогут компенсировать. По расчетам Минфина, в 2003 г. налог должен принести регионам 100,19 млрд руб. Правда, Резник, по его собственному признанию, хочет сохранить НСП не для регионов, а для муниципалитетов.

Реанимация налога с продаж, который платят избиратели, - не самое благодарное дело в предвыборный год. Но эксперты не считают идею Резника антинародной. "Это, конечно, выглядит антисоциально, но на самом деле это очень либеральная идея, и я ее поддерживаю", - говорит директор Центра фискальной политики Галина Курляндская. По ее мнению, предложения Резника не только полезны для региональных бюджетов, но и безусловно выгодны для бизнеса.

Сами бизнесмены не скрывают, что собираются лоббировать идею снижения НДС за счет сохранения НСП. "Нельзя говорить, что НДС платим мы [предприниматели], а налог с продаж - потребитель. На самом деле потребитель оплачивает все. Возьмите любой чек из магазина, любую рекламу мобильных телефонов - везде указан НДС", - агитирует замруководителя рабочей группы РСПП по налоговой политике Станислав Воскресенский. Разница между двумя налогами лишь в том, что, прежде чем обрушиться на плечи потребителя, НДС успевает навредить бизнесу, лишая его оборотных средств, считает эксперт. А депутат из "Единства" Игорь Динес добавляет к этому, что сам факт существования налога с продаж защищает компании от целого ряда гораздо более вредных оборотных налогов, которые вправе вводить регионы, где не действует НСП. На снижение НДС в обмен на сохранение налога с продаж согласны и влиятельные сенаторы. Председатель бюджетного комитета Совета Федерации Евгений Бушмин считает, что "налог с продаж хорошо собирается и очень важен для регионов, а ставку НДС нужно снижать как можно быстрее".

Кстати, позиция прокремлевских парламентариев близка к идеям влиятельных кремлевских чиновников. Например, в "Концепции разграничения полномочий по вопросам межбюджетных отношений", подготовленной комиссией под руководством замруководителя администрации президента Дмитрия Козака, предлагается сохранить налог с продаж "в среднесрочной перспективе". "Как вы понимаете, имеется в виду не один год", - поясняет Резник. Источник в администрации президента сообщил "Ведомостям", что в Кремле до сих пор нет "четкого понимания", нужно ли отменять налог с продаж. Хотя еще в 2000 г. Владимир Путин в своем налоговом послании предложил отменить "неэффективные и оказывающие негативное воздействие на экономическую деятельность налоги, прежде всего налоги с выручки". По словам собеседника в администрации, решение об отмене налога должно принимать правительство. "Они уже решили отменить, но могут и передумать", - предполагает источник.

Однако Алексей Кудрин передумывать пока не собирается. "По налогу с продаж правительство [5 декабря 2002 г.] уже приняло решение, и в соответствии с законом налог будет отменен [с 1 января 2004 г.]", - заявил Кудрин "Ведомостям". А первый замминистра финансов Сергей Шаталов признался, что с инициативой Резника знаком, ждет его расчетов, однако считает "крайне маловероятным" сохранение НСП. Того же мнения и чиновники Минэкономразвития. По словам руководителя департамента налоговой политики Михаила Орлова, НСП не имеет смысла сохранять, потому что он собирается главным образом в трех регионах - Москве, Московской области и Санкт-Петербурге (по данным Минфина, на них приходится 55% всего сбора).

У налога с продаж нашлись адвокаты